СОДЕРЖАНИЕ
Введение..............................................................4
Глава 1. Бедность как социальный феномен..............................19
§1. Социально-экономическое содержание понятия «бедность»..........19
§2. Классификация бедности как социального явления.................37
£3. Показатели и методы измерения бедности.........................52
Глава 2. Рост бедности населения в условиях транзитивного
состояния России............................................71
§1. Специфика становления рыночной экономики в российском
обществе......................................................71
§2. Условия и факторы социального расслоения в современных
условиях......................................................98
§3. Способы борьбы с бедностью....................................118
Глава 3. Развитие общественного производства как
магистральное направление преодоления бедности.............136
§1. Совершенствование отношений в сфере производства и
распределения................................................136
§2. Резервы предпринимательства в борьбе с бедностью..............159
§3. Национальные проекты и их роль в преодолении бедности.........175
2
Глава 4. Повышение эффективности социальной политики в
современных российских условиях............................194
§1. Цели и приоритеты региональной социальной политики.............194
§2. Адресная социальная помощь населению...........................216
§3. Организация социальной помощи современной
российской семье..............................................227
§4. Проблемы социальной работы на селе............................239.
Глава 5. Кадровое обеспечение социальной работы в
регионе....................................................255
§1. Основные формы и способы подготовки специалистов по
социальной работе.............................................255
§2. Формы и методы социальной работы с населением..................274
§3. Место и роль социологических исследований в реализации
региональной кадровой политики................................290
Заключение...........................................................312
Список использованной литературы.....................................320
Приложения...........................................................333
3
Минимальный потребительский бюджет - показатель состава и структуры потребления материальных благ и оказываемых услуг, удовлетворяющих основные материальные и духовные потребности населения, необходимые для воспроизводства рабочей силы, социального, нравственного и физического развития детей и подростков, поддержания здорового образа жизни пенсионеров.
Бюджет высокого достатка - показатель состава и структуры потребления материальных благ и услуг, обеспечивающий полное (лучше: разумное) удовлетворение физиологических, духовных и социальных потребностей человека.
Учитывая критику прожиточного минимума перешли от минимального потребительского бюджета к минимальному прожиточному бюджету (1ТБ). Отличие состоит в том, что несколько изменили объем и структуру потребления, включили культурные потребности, а главное «пересчитали» уже в который раз доходную часть бюджета семьи.
Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства. При этом учитываются не только заработная плата, пенсии, стипендии, пособия, но и доходы от предпринимательской деятельности (торговли), использования земельного участка, то есть полученной продукции по рыночной стоимости, содержания скота и птицы, сада и огорода, а также дивиденды, доходы от банковских вкладов, полученного наследства, использования автотранспорта и тягловой силы на селе.
При этой методологии все кто занимается уличной торговлей (около 10 млн. человек), подворьем (около 5 млн. человек), предпринимательством (6 млн. человек) вместе с детьми (более 35 млн. человек) больше не принадлежат к слою бедных. Так кабинетно «выполняется» указание Президента вдвое уменьшить долю бедных, то есть чтобы их было не более
33
25%. Еще одно «усилие», и это подтвердил Всемирный банк, и бедных в России больше не будет.
По имеющимся данным, закладывается ежедневное потребление хлеба 367 г (вместо 417), картофеля 295 г (вместо 340), зато мясо увеличивается с 85 г до 102 г (при научной норме фунт-400 г.), больше будет потребляться фруктов и овощей. Конфет и сахара закладывается не мешок (50 кг), а 22,2 кг в год. «Жизнь постепенно, - заверяет хминистр М. Зурабов,- меняется к лучшему».
Зато мы занимаем третье место в мире по количеству долларовых миллиардеров. К примеру, состояние Р. Абрамовича оценивается в 13,3 млрд. долларов. По официальным данным, доходы самых богатых и самых бедных россиян различаются в 14-16 раз, а по экспертным оценкам - в 17-25 раз. Если бы мы ввели, как во всех странах, прогрессивный подоходный налог, то действительно доля бедных уменьшилась бы вдвое.
«Отнять и поделить» - это не путь «борьбы» с бедностью. Надо чтобы государство, богатые люди вкладывали деньги в производство, создавали рабочие места и люди сами могли бы зарабатывать себе на жизнь, оплачивать коммунальные услуги, образование, лечение и другое, чтобы они не ходили с протянутой рукой и кучей справок, прося о помощи.
Бедность, таким образом, - это униженное материальное и моральное положение человека в обществе, когда он не в состоянии приобрести необходимые продукты питания, одежду, жилье, оплатить услуги и тем самым вести нормальный образ жизни, создавать семью, растить детей и быть полезным обществу. Бедность - это беда не только человека, но и общества, государства, неспособного соблюдать принципы справедливости и ответственности, социальной безопасности.
Бедность была, есть и будет. Это, как отмечал В. Пэтти, вечный, неумолимый, неизбежный закон развития общества. Поэтому задача заключается не в том, чтобы «победить» бедность, а в том чтобы ее
34
- Київ+380960830922