Раздел 2
Устойчивое развитие украинской энергетики
на основе совершенствования рыночного механизма
2.1. Проблемы обеспечения эффективности промышленного
производства электроэнергии в условиях
рыночных преобразований
Энергетика – как ведущая отрасль народного хозяйства Украины представляет
собой сложное, многоплановое явление, находящееся под воздействием многих
социальных, экономических и политических факторов. В составе социальных
факторов следует отметить, прежде всего, жизненный уровень населения,
нравственные ориентиры, включая такие, как склонность к активной трудовой
деятельности, организованности, к социальной ответственности. Общеизвестно,
например, что высокая заработная плата соответствует высокой производительности
труда и способствует ее росту. Общеизвестно также, что трудолюбие членов
общества является одним из важных факторов экономического процветания.
В составе основных экономических факторов повышения эффективности производства
следует отметить такие, как наличие соответствующего научно-технического и
экономического потенциала в виде основных производственных фондов, современных
наукоемких и фондоемких производств и технологий, то есть, всего того, что
называется материально-технической базой современного производства. От того,
как и в каком направлении развивается материально-техническая база
производства, зависит изменение тенденций его эффективности.
К политическим факторам эффективности отечественной энергетики, следует,
прежде всего, отнести сложившуюся экономическую политику со стороны центральных
органов государственной власти и управления, то есть со стороны Президента,
Кабинета министров, Парламента, Национального банка и др. В одном случае
политика в виде конкретных подходов и способов решения назревших
социально-экономических проблем может способствовать развитию экономики и
повышению эффективности производства, в противоположном – она достигает
обратных результатов: экономика замедляется в своем развитии и нередко, как это
имеет место сейчас, даже деградирует. Сложность проблемы лишь в том, что
отделить или разграничить правильную экономическую политику от менее правильной
и совсем неправильной совершенно невозможно. Невозможно потому, что
экономическая политика это не нечто цельное, строго оформленное и
структурированное, а совсем наоборот. Это совокупность многочисленных и
разноплановых решений и действий, способов и приемов со стороны органов
государственной власти по управлению экономикой и её процессами. Правильность
или, наоборот, неправильность экономической политики может быть достаточно
объективно оценена только по результатам функционирования и развития самой
экономики. Если экономика и все её элементы развиваются успешно, значит
экономическая политика правильная и даже научно обоснованная. Если произошел
развал и деградация экономики, то, какими бы причинами это не объяснялось, в
основе этого лежит неправильная, не научная экономическая политика.
Какие же качественные изменения произошли в отечественном производстве в
условиях рыночных преобразований. Их можно свести к следующему.
Первое. Произошел серьезный спад производства, который затронул все отрасли
народного хозяйства, но прежде всего – промышленность. Можно много говорить о
причинах такого спада, можно располагать эти причины в различной очередности,
но, тем не менее, спад во всех отраслях промышленности является свершившимся
фактом. Спад в сложных наукоемких отраслях произошел сильнее, чем в отраслях,
основывающихся на простых традиционных технологиях. Это касается
машиностроения, приборостроения, электроэнергетики. При производстве средств
производства спад сильнее проявился в инвестиционных отраслях, нежели в
сырьевых и топливно-энергетических. При производстве предметов потребления спад
сильнее проявился в легкой промышленности и в промышленности, производящей
предметы бытового и культурно-бытового назначения, чем в пищевой
промышленности, производящей продукты питания.
Достигнутые за последние два года стабилизация и определенный рост не должны
действовать успокаивающе: в 2001 г. по сравнению с 2000 г. реальный валовой
продукт составил 109%. Промышленными предприятиями Украины за 2001 г.
изготовлено продукции (предоставлено продукции) на 155,9 млрд. грн., что на
14,2% больше, чем в 2000 г.
Отечественные условия экономического роста, связанные с выходом из кризиса,
существенно отмечаются от ситуации в странах, где все эти годы продолжалось
стабильное экономическое развитие. Украине нужно дотягиваться до рубежей,
которые уже были достигнуты 10-12 лет назад. Это все же легче, чем год от года
прибавлять несколько процентов к уже достигнутым высоким показателям ВВП
западных экономик. Нельзя забывать, что при 6% среднегодового прироста ВВП
Украине потребуется еще 13, а при 7% - 11 лет, чтобы достичь уровня 1990-го. То
есть суммарно уйдет без малого четверть века, чтобы вернуться к незавидному по
сравнению с другими европейскими странами душевому ВВП уровня 1990 г. [ 123 ].
Второе. Крупномасштабное сокращение производства в промышленности привело к
существенному снижению всех показателей эффективности труда, фондоотдачи,
материалоемкости, себестоимости и рентабельности. Производительность труда
понизилась потому, что уменьшение численности работающих происходит намного
медленнее, чем сокращаются объемы производства. Что касается фондоотдачи, то
она, бесспорно, снижается, хотя этот процесс вуалируется тем фактом, что
произведенная продукция оценивается по действующим рыночным ценам, а основные
фонды – по неизмен
- Київ+380960830922