Ви є тут

Правові засади регулювання соціальних допомог в Україні.

Автор: 
Стрепко Володимир Любомирович
Тип роботи: 
Дис. канд. наук
Рік: 
2007
Артикул:
0407U001612
129 грн
Додати в кошик

Вміст

Розділ 2. Принципи регулювання соціальних допомог 60
2.1. Поняття та система принципів регулювання допомог за правом соціального забезпечення 60
2.2. Універсальність та адресність соціальних допомог 74
2.3. Всезагальність права на соціальні допомоги 90
2.4. Забезпечення допомогами життєвого рівня не нижче за прожитковий мінімум 108
2.5. Добровільність та доступність допомог за правом соціального забезпечення 126
Висновки 148
Список використаних джерел.........................................................153

ВСТУП
Актуальність теми дослідження. Започатковані Україною економічні перетворення та реформа вітчизняної системи права призвели до оновлення одного з найважливіших інститутів ринкових відносин - законодавства про соціальні допомоги. Його реформування зумовлено необхідністю вирішення завдань щодо забезпечення життєдіяльності людей, які з незалежних причин опинилися у скрутному матеріальному становищі та потребують соціального захисту.
Позбавлене належної теоретичної бази законодавство про соціальні допомоги не завжди забезпечує повноту регулювання відповідних відносин, а суперечливі за характером програми соціального захисту ускладнюють правозастосувальну діяльність. Тому об'єктивно існує потреба проведення глибоких наукових досліджень з метою побудови ефективної системи захисту осіб, що зазнали впливу соціального ризику, а також вдосконалення відповідних юридичних норм.
Не менш важливим завданням вітчизняної юридичної науки на сьогодні є відмежування допомог від інших соціальних виплат, у тому числі й таких, що регулюються нормами суміжних галузей права та позбавлені функцій соціального захисту.
Актуальність обраної теми дослідження зумовлена також підготовкою в Україні Соціального Кодексу, що вже найближчим часом має бути ухвалений Верховною Радою, і у якому мають знайти відображення найновіші досягнення юридичної науки щодо соціального захисту громадян.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дослідження відповідає загальній темі науково - дослідної роботи кафедри трудового, аграрного та екологічного права юридичного факультету Львівського національного університету імені Івана Франка "Проблеми становлення і розвитку соціального права в Україні", яка затверджена наказом ректора Львівського національного університету імені Івана Франка № Н - 350 від 15.06.2005 року.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є комплексне дослідження проблем, що пов'язані із правовим забезпеченням соціальних допомог в Україні. На основі найновіших напрацювань правничої науки і передусім науки права соціального забезпечення, аналізу законодавства України і практики його застосування, з'ясовується юридична природа та сутність соціальних допомог, а також їхня роль у забезпеченні життєвого рівня громадян України.
Завдання дослідження зумовлені поставленою метою та полягають у тому, щоб:
- розкрити поняття соціальних допомог, визначити та охарактеризувати їхні риси й ознаки;
- окреслити підстави виникнення права на допомоги, провести класифікацію останніх та дослідити зміст;
- обґрунтувати об'єктивні критерії організаційно - правових форм реалізації права на допомоги за правом соціального забезпечення, назвати їх спільні та відмінні риси;
- сформулювати визначення принципів регулювання соціальних допомог;
- дослідити систему принципів, що є визначальними для інституту допомог за правом соціального забезпечення;
- сформулювати пропозиції щодо вдосконалення законодавства про соціальні допомоги.
Об'єктом дослідження є соціальні допомоги як один із видів соціального захисту та відповідні норми, що формують самостійний інститут права соціального забезпечення. При цьому основну увагу приділено засадам правового регулювання соціальних допомог в Україні.
Предметом дослідження є правові основи допомогового забезпечення в умовах ринку. Автор розраховує привернути увагу до найбільш складних та дискусійних проблем соціального захисту, в тому числі щодо форми та адресності допомог і принципів їхнього правового регулювання. Предметом дослідження є також норми чинного законодавства про соціальне забезпечення, а також практика їхнього застосування.
Методологічну основу дослідження склали дві групи методів наукового пізнання: загальнонаукові (діалектичний, історичний, комплексний, структурно - функціональний, формально - логічний, системного аналізу) та спеціальні (порівняльно - правовий і метод тлумачення правових норм). Застосування діалектичного та історичного методів дозволили проаналізувати процес становлення та розвитку системи допомог за правом соціального забезпечення, а також засад їх правового регулювання. За допомогою формально - логічного та методу системного аналізу досліджувалися поняття та підстави виникнення права на соціальні допомоги. Комплексний та структурно - функціональний методи дозволили з'ясувати організаційно - правові форми реалізації права на допомоги. Порівняльно - правовий та метод тлумачення правових норм сприяли аналізу законодавства про соціальний захист.
Теоретичною основою дослідження є наукові положення, що стосуються соціальних допомог, та містяться у працях відомих вчених - юристів радянського періоду: В.С. Андреєва, К.С. Батигіна, А.Д. Зайкіна, Р.І. Іванової, В.О. Тарасової, а також висловлені вітчизняними науковцями, зокрема В.М. Андріївим, Н.Б. Болотіною, В.Я. Бураком, Т.З. Гарасимівим, П.Д. Пилипенком, С.М. Прилипком, О.І. Процевським, С.М. Синчук, І.М. Сиротою, Н.М. Стаховською, Б.І. Сташківим, Б.С. Стичинським та іншими. У роботі використані також праці вчених, фахівців у галузі економіки та соціології.
Наукова новизна одержаних результатів. Дисертація є одним із перших в сучасному українському правознавстві монографічним дослідженням теоретичних засад соціальних допомог.
За результатами дослідження сформульовані такі основні положення, що виносяться на захист та містять елементи наукової новизни:
- вперше з позицій теорії соціального ризику з'ясовано та ком