розділ 2
дослідження умов формування та
функціонування системи пенсійного
страхування в Україні
2.1. Аналіз сучасного стану пенсійної системи в Україні
Пенсійне страхування є основною складовою системи соціального захисту в
Україні. Пенсійна система, що склалась за радянських часів, певним чином
відповідала командно-адміністративній системі. Згодом вона стала діяти
неефективно, що обумовлювалось чинниками як економічного, так і соціального
характеру, а також невідповідністю вимогам ринкової економіки.
До початку реформ стан пенсійної системи характеризувався як кризовий, хоча на
пенсійне забезпечення витрачалось близько 10% виробленого національного доходу,
тобто значну за міжнародними стандартами величину. Діюча солідарна система
пенсійного забезпечення не була соціально справедливою, особливо стосовно
найбідніших верств населення.
Станом на 01.01.2006 р. чисельність пенсіонерів в Україні складала 30,05%
чисельності всього населення, що на 0,2% вище ніж у 2004 р. незважаючи на те,
що абсолютний показник чисельності пенсіонерів в Україні в останні роки
зменшується, їх кількість в розрахунку на 1000 населення – зростає (табл.
2.1).
Наведені у табл. 2.1 дані свідчать, що в 1995-2005 рр. кількість пенсіонерів в
розрахунку на 1000 населення зросла на 6%, причому кількість пенсіонерів за
вислугу років зросла на 59,5%, у той час як кількість пенсіонерів за віком
зросла на 9,2%. За останнє десятиріччя спостерігається зменшення кількості
пенсіонерів на 1000 населення у разі витрати годувальника на 20,9%, тих, хто
отримують соціальні пенсії – на 7,1%, пенсіонерів за інвалідністю – на 3,4%.
Таблиця 2.1
Дані про динаміку чисельності пенсіонерів в Україні [122, с.350]
За видом пенсії
Кількість пенсіонерів
1995 р.
2000 р.
2001 р.
2002 р.
2003 р.
2004 р.
2005 р.
тис. осіб
тис. осіб
тис. осіб
тис. осіб
тис. осіб
тис. осіб
тис. осіб
Загальна чисельність пенсіонерів
14487
14447
14423
14376
14348
14065
14050
- за віком
10615
73,3
10299
71,3
10275
71,2
10273
71,5
10304
71,8
10363
73,7
10596
75,4
- за інвалідністю
1814
12,5
2015
13,9
2033
14,1
2029
14,1
1977
13,8
1791
12,7
1605
11,4
- у разі втрати годувальника
1195
8,2
1150
8,0
1127
7,8
1091
7,6
1077
7,5
923
6,5
852
6,1
- за вислугу років
429
2,9
552
3,8
558
3,9
575
4,0
592
4,1
599
4,3
627
4,5
- отримують соціальні пенсії
434
3,0
431
3,0
430
3,0
408
2,8
398
2,8
389
2,8
370
2,6
Кількість пенсіонерів у розрахунку на 1000 населення
284
259
299
301
302
299
301
Чисельність зайнятих у працездатному віці, тис.осіб
18520,7
18453,3
18540,9
18624,1
18694,3
18886,5
Коефіцієнт демографічного навантаження на працюючих
0,78
0,78
0,78
0,77
0,75
0,74
Про погіршення пенсійного забезпечення населення України свідчить також високий
коефіцієнт демографічного навантаження на працюючих. В Україні 20,7 млн.
працюючих осіб та 14,05 млн. пенсіонерів. В деяких регіонах України вже
сьогодні на одного працівника припадає 1,6 пенсіонерів. В регіональному аспекті
найбільша кількість пенсіонерів припадає на Чернігівську, Черкаську,
Житомирську, Луганську, Вінницьку області. У 52% регіонів України показник
кількості пенсіонерів вище середнього по країні (табл. 2.2).
Аналізуючи численність пенсіонерів в Україні, за період з 1995 до 2005 рр.
можна зробити висновок, що кількість пенсіонерів мала тенденцію до поступового
зменшення. Тому для виявлення, чи буде продовжуватися ця тенденція в
майбутньому, використовуючи дані табл. 2.1, проаналізуємо зміну чисельності
пенсіонерів в Україні на кінець 2007 р.
Таблиця 2.2
Кількість пенсіонерів за регіонами у 2005 р. [122, с.350]
Всього осіб
У тому числі
На 1000 населення
за віком
За інвалідністю
у разі втрати годувальника
за вислугу років
отримують соціальні пенсії
Україна
14050015
10595785
1605363
852442
626779
369646
301
Автономна Республіка Крим
558390
399365
78833
33756
32815
13621
283
області
Вінницька
552214
419752
66481
29042
22683
14256
326
Волинська
293952
211582
43271
17425
12407
9267
283
Дніпропетровська
1057925
839586
88880
65308
41221
22930
307
Донецька
1484942
1144021
156593
110175
39813
34340
322
Житомирська
438047
318132
59076
26688
21985
12166
329
Закарпатська
291877
207219
33863
21141
12923
16731
235
Запорізька
563426
439265
56479
30065
23847
13770
303
Івано-Франківська
380414
278359
49673
23093
12634
16655
274
Київська
567433
439302
61449
30606
23105
12971
323
Кіровоградська
333930
255408
35530
19737
14365
8890
315
Луганська
784614
607490
71503
64651
24420
16550
326
Львівська
719189
533008
95973
41176
26997
22035
281
Миколаївська
350862
261981
34693
25110
19474
9604
288
Одеська
663367
473698
86977
42677
42727
17288
277
Полтавська
501201
385237
53075
26946
24597
11346
374
Рівненська
318780
237500
41412
18461
10149
11258
276
Сумська
390538
305147
37541
21151
17504
9195
319
Тернопільська
325288
257209
33660
14856
9732
9831
293
Харківська
824670
622510
95298
46088
41406
19368
293
Херсонська
319503
241150
34938
20884
13381
9150
284
Хмельницька
443262
328754
58679
21840
21018
12971
323
Черкаська
449811
343937
55095
22992
16142
11645
336
Чернівецька
244266
185805
26779
12713
10135
8834
270
Чернігівська
410213
302099
59373
22291
17300
9150
354
міста
Київ
668600
481315
81317
35475
56473
14020
252
Севастополь
113301
76954
8922
8095
17526
1804
300
Прогноз здійснимо, використовуючи лінію тренду.
Дані, що були одержа