РОЗДІЛ 2
ПРОФЕСІЙНА ТВОРЧІСТЬ У ДІЯЛЬНОСТІ ОФІЦЕРІВ
ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
2.1. Особливості професійної діяльності офіцерів Державної прикордонної служби України
Державна прикордонна служба України є правоохоронним органом спеціального призначення [336]. Відомства з охорони кордону є практично у кожній країні й створюються для забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав держави в її виключній (морській) економічній зоні.
Основними функціями Державної прикордонної служби України є:
охорона державного кордону України на суші, морі, річках, озерах та інших водоймах з метою недопущення незаконної зміни проходження його лінії, забезпечення дотримання режиму державного кордону та прикордонного режиму;
здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення;
охорона суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні та контроль за реалізацією прав і виконанням зобов'язань у цій зоні інших держав, українських та іноземних юридичних і фізичних осіб, міжнародних організацій;
ведення розвідувальної, інформаційно-аналітичної та оперативно-розшукової діяльності для забезпечення захисту державного кордону України згідно із законами України "Про розвідувальні органи України" та "Про оперативно-розшукову діяльність";
участь у боротьбі з організованою злочинністю та протидія незаконній міграції на державному кордоні України й у межах контрольованих прикордонних районів;
участь у здійсненні державної охорони місць постійного і тимчасового перебування Президента України та посадових осіб, визначених у Законі України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб";
охорона закордонних дипломатичних установ України;
координація діяльності військових формувань та відповідних правоохоронних органів, пов'язаної із захистом державного кордону України, а також діяльності державних органів, що здійснюють різні види контролю при перетинанні державного кордону України або беруть участь у забезпеченні режиму державного кордону, прикордонного режиму та режиму в пунктах пропуску через державний кордон України [336].
Свої функції Державна прикордонна служба України виконує не ізольовано, а у взаємодії як з іншими правоохоронними органами, так і іншими державними установами, трудовими колективами, об'єднаннями громадян.
Правовими засадами діяльності Державної прикордонної служби України є Конституція та закони України, перш за все "Про Державну прикордонну службу України" [336] та "Про державний кордон України" [345], акти Президента України та Кабінету Міністрів України, міжнародні договори, угоди з прикордонних питань, директиви, накази Адміністрації Державної прикордонної служби та регіональних управлінь, Статут Державної прикордонної служби з охорони державного кордону України [388], а також статути Збройних сил України [390].
Структурними елементами Державної прикордонної служби України є:
Адміністрація Державної прикордонної служби;
регіональні органи управління: Північне регіональне управління (м. Житомир), Західне регіональне управління (м. Львів), Південне регіональне управління (м. Одеса), Азово-Чорноморське регіональне управління (м. Сімферополь), Східне регіональне управління (м. Харків);
органи охорони державного кордону: прикордонні загони, мобільний прикордонний загін, прикордонний загін спеціального призначення, Окремий контрольно-пропускний пункт (ОКПП) "Київ", окремі авіаційні ескадрильї;
Сили Морської охорони: загони Морської охорони, дивізіон кораблів і катерів спеціального призначення;
органи забезпечення: центри підготовки та перепідготовки, госпіталі, вузли зв'язку, Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького, підрозділи забезпечення, Науково-дослідний інститут, окрема інженерно-будівельна рота.
Усі елементи взаємопов'язані й кожен з них має специфічні завдання і функції, а також обсяг конкретних повноважень.
Визначальною фігурою у структурі сучасної Державної прикордонної служби є офіцер. Рівень професійної підготовки офіцерського корпусу значною мірою визначає можливість вирішувати складні й різнопланові завдання щодо охорони та захисту державного кордону. Тому розвинені країни світу завжди виявляли і виявляють турботу про підвищення якості професійної підготовки офіцерського складу.
У Концепції розвитку Державної прикордонної служби України на період до 2015 року [339] визначено принципово нові вимоги до професійної підготовки офіцерів Державної прикордонної служби України, їх адаптаційних можливостей до роботи в нових умовах, зокрема демократизації суспільства, глобалізації, інтеграції у світову спільноту. Зростання наукової інформації, необхідність значного підвищення культурного та професійного рівня фахівців потребують формування активної, ініціативної особистості - людини, що може самостійно, критично мислити, шукати шляхи подолання труднощів реального життя, вміти розв'язувати проблеми, орієнтуватися в інформаційному просторі, мати високий рівень творчого потенціалу.
Професійна діяльність сучасних офіцерів надзвичайно різноманітна. З одного боку, це обумовлено складною структурою ДПСУ, наявністю різних прикордонних спеціальностей, з другого ? тим, що з розвитком суспільства відбувається ускладнення самої служби. Сьогодні офіцеру-прикордоннику вже недостатньо бути добре фізично розвинутим, він ще повинен володіти значним фаховими знаннями, без яких неможливо грамотно експлуатувати спеціальну техніку та виконувати завдання оперативно-службової діяльності. Для визначення сутності та специфіки професійної діяльності офіцерів Державної прикордонної служби України вважаємо за потрібне проаналізувати поняття "діяльність".
Результати аналізу тлумачних