Содержание
Введение..............................3
Раздел 1. ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ.............................13
Раздел 2. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ КАК ФАКТОР ОПТИМИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ
УРОВНЕ..................................81
Заключение.....................................124
Список использованной литературы........127
Приложения..............................148
Введение.
Процесс крупномасштабных преобразований, идущий в современной России, характеризуется поиском перспективных направлений ее экономического и социального развития, обоснованием факторов и условий выхода из затянувшегося кризиса. Вместе со всем обществом претерпевает радикальные преобразования и система управления. В современных условиях стало очевидным, что эффективность проведения реформ в нашей стране во многом определяется характером и качеством функционирования управленческих структур всех уровней, в том числе максимальным использованием "человеческих ресурсов" процесса управления.
В связи с этим существенно возрастает значимость теоретического осмысления специфики информационного обеспечения управленческого решения, возможностей эффективного использования информационных потоков, развития новых технологий коммуникативного взаимодействия в системе государственного и муниципального управления. На сегодняшний день, когда органы государственного управления субъектов Российской Федерации и местного самоуправления начинают приобретать фактическую самостоятельность, сфера их компетенции постоянно расширяется, на первое место выходят организационные и социально-экономические вопросы, увеличивается информационная нагрузка по всем направлениям
3
должны контролироваться и направляться в интересах всего общества. Сделать это может государство в союзе со всеми заинтересованными сторонами, прежде всего на региональном уровне. Россия в этом процессе значительно отстала, но это дает возможность на примере других стран понять роль государственного воздействия для целенаправленного формирования основ информационного общества.
Информационное общество отличается от общества, в котором доминируют традиционная промышленность и сфера услуг тем, что информация, знания, информационные услуги, и все отрасли, связанные с их производством (телекоммуникационная, компьютерная, телевизионная) растут более быстрыми темпами, являются источником новых рабочих мест, становятся доминирующими в экономическом развитии. Для того, чтобы оценить этот процесс количественно, необходимо иметь соответствующие статистические данные. Однако здесь имеются серьезные трудности, поскольку статистическая система инерционна, вводит новые показатели измерений с неизбежным запаздыванием. В силу этих причин экономическое воздействие информационного сектора трудно измерить. Со статистической точки зрения основные отрасли, вовлеченные в процесс обработки и распространения информации - телекоммуникации, массовое вещание и компьютинг - традиционно анализировались раздельно. Это создает трудности для национальной и международной статистики по оценке ситуации в этой области. В статистических
15
отчетах информационному обществу нет соответствующих показателей.
Другая сложность - в определении того, что собственно представляет собой информационная индустрия. Должна ли она включать услуги и производство оборудования, создание неэлектронной информации, почтовые услуги? Есть опыт некоторых стран по более эффективному статистическому измерению информационной индустрии. Например, в Канаде предложена новая классификация в рубрике "Информационные технологии и телекоммуникации" (ИТТ), которая объединяет телекоммуникации, массовое вещание и компьютерные услуги. Вклад ИТТ отраслей в экономику Канады в 1993 г. оценен в 4,7% ВНП. Если добавить производство компьютерного и телекоммуникационного оборудования, то цифра вырастает до 6%. Однако общий вклад "информационной экономики" выше, поскольку измерения охватывают только добавленную стоимость и не включают информационные услуги, оказанные компаниями, не относящимися к ИТТ (информационнотелекоммуникационные технологии)1.
Оценки мирового информационного сектора Международным союзом связи дают основания предположить, что он растет быстрее, чем экономика в целом. Кроме того, он не подвержен воздействию экономических спадов. В него включают производство телекоммуникационных и компьютерных услуг и
1 Kling R. Organizational Analysis in Computer Science// The Information Society - 1993-№9(2). (Mar-May)- P. 71-87.
16
- Київ+380960830922