РАЗДЕЛ 2
ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКИМ СОГЛАСИЕМ
В РЕГИОНЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
2.1. Экономические предпосылки достижения гражданского согласия в Украине
Согласие между социальными субъектами складывается гармонично, если уровень
развития экономики позволяет достигать единства целей и их реализации. Это
происходит в том случае, если экономические отношения легитимны, принципы
взаимодействия между субъектами имеют правовую основу, законодательно
закреплены, стороны взаимодействия закреплены законами. На формирование единых
целей определяющее влияние оказывает система экономических ценностей,
господствующих в обществе, системы ценностей, на которые ориентируются субъекты
экономического взаимодействия. Становление гражданского согласия зависит от
того, насколько совпадают или расходятся указанные группы ценностей.
В трансформирующемся обществе изменения в экономике заключаются в формировании
новой экономической системы, нового экономического порядка. О степени
готовности экономики современной Украины к реализации стратегической цели
социально-экономического развития можно судить по официальной статистике. Так,
за последнее десятилетие валовой внутренний продукт (ВВП) страны не только не
превышал уровень предшествующего года, но постоянно был ниже 100%. По сравнению
с 1990 г. он снизился более чем на 60% и составил соответственно: в 1991 г. –
91,3%, в 1992 г. – 82,3%, в 1993 г. – 70,6%, в 1994 г. – 54,5%, в 1995 г. –
47,8%, в 1996 г. – 43,0%, в 1997 г. – 39,8%, в 1998 г. – 38,1%, в 1999 г. –
37,1% и только в 2000 г. наблюдался его прирост [149], причем под действием
факторов достаточно случайного характера (некоторое увеличение экспорта
сырьевой продукции отраслей тяжелой промышленности).
Таблица 2.1
Индексы основных социально-экономических показателей
в отношении к предыдущему году, %
Показатели
Годы
1990
1995
1998
1999
2000
Валовой внутренний продукт
87,8
98,1
99,8
105,8
в расчете на душу населения
88,5
98,8
100,6
106,7
Основные фонды
103,1
99,6
100,8
101,3
101,0
в т.ч. производственные
103,4
99,4
100,8
101,2
100,9
Денежные доходы населения
115,7
491,7
108,6
113,8
140,4
Прибыль
104,1
4 раза
24,7
217,2
Продукция промышленности
99,9
88,0
99,0
104,0
112,9
Товары народного потребления
105,8
82,2
100,0
107,2
124,5
Инвестиции в основной капитал
101,9
71,5
106,1
100,4
114,4
Сокращение среднегодовых темпов падения ВВП с 14% в 1991-1994 гг. до 4,8% в
1995-2000 гг. еще недостаточно, поскольку общий его уровень в 2000 г. равнялся
всего лишь немногим более 40% относительно 1990 г. Отсюда очевидны
недостаточные возможности украинской экономики в решении социальных проблем.
Эти возможности становятся очевидными, если сравнить абсолютные показатели
среднедушевого производства валового внутреннего продукта в Украине и в
развитых странах. Так, на начало 1999 г. украинская экономика производила
валовой внутренний продукт в объеме 550 дол. США на душу населения, что в два
раза ниже его уровня в 1992 г. В то же время в развитых странах этот показатель
ежегодно составляет 25-42 тыс. дол. Вот почему при разработке эффективного
механизма макроэкономического регулирования программа стратегического развития
«Україна – 2010» ориентируется на обеспечение роста ВВП как интегрального
показателя результатов деятельности государства. Данной программой
предусмотрено увеличение душевого производства товаров и услуг до 4000-4500
дол. США лишь к 2010 году, когда другие страны по уровню жизни уйдут далеко
вперед [34].
Для того, чтобы оценить сегодняшнее экономическое состояние Украины,
необходимо сделать небольшой исторический экскурс.
Развал СССР, где Украина была не только второй по значению республикой, но и
одной из самых развитых и обеспеченных (земля, природные и трудовые ресурсы),
Так, в 1990 году доля внешней торговли, включая межреспубликанский обмен в
рамках СССР, в совокупном внутреннем продукте Украины составляла 34% (для
сравнения: в России – 22%), 32% республиканской внешней торговли приходилось на
межреспубликанский обмен (в России — 60,6%) [137], обесценивание основного
капитала и интенсивный рост цен на сырье, материалы, энергоносители привели к
деиндустриализации экономики Украины (табл. 2.2) [149].
Таблица 2.2
Отраслевая структура промышленности Украины
в отношении к общему объему, %
Отрасли промышленности
Производство продукции
1990
1997
2000
Вся промышленность
100,0
100,0
100,0
Электроэнергетика
3,2
14,2
12,2
Топливная
5,7
11,1
10,1
Черная металлургия
11,0
23,9
27,4
Химическая и нефтехимическая
5,5
7,1
5,8
Машиностроение и металлообработка
30,5
161
13,2
Лесная и деревообрабатывающая
2,9
2,1
2,3
Строительные материалы
3,4
2,9
2,6
Легкая
10,8
1,7
1,6
Пищевая
18,6
13,8
17,4
Данные табл. 2.2 показывают, что сохраняются факторы, не только тормозящие
экономический рост, но и ограничивающие использование имеющегося потенциала в
отечественной промышленности. Они находятся главным образом в области
структурных диспропорций. Так, доля первичного сектора вместе с сектором
первичной переработки (топливная промышленность, энергетика, черная
металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность) в общей структуре
промышленного производства возросла с 25,4% в 1990 г. до 55,5% в 2000 г.,
сократились доли машиностроения (с 30% до 14%) и легкой промышленности (с 12%
до 2%). Это означает, что вопреки мировым тенденциям к ускорению роста
наукоемких отраслей, в Украине наблюдается р
- Київ+380960830922