РАЗДЕЛ 2
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕКРЕАЦИОННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
2.1. Определение категориально-понятийного аппарата и исходных методологических предпосылок исследования
Проведенный анализ общепризнанных международных и отечественных подходов к определению эколого-экономической оценки инвестиционной привлекательности территорий и проектов курортно-рекреационной направленности [17, 24, 152, 193, 203-205] свидетельствует о том, что эта категория нуждается в последующем изучении и усовершенствовании. Отсутствие единства трактовки понятий обусловило необходимость проведения их семантического анализа. Проведенный анализ дал основание для расширения понятия: "эколого-экономическая оценка инвестиционной привлекательности туристско-рекреационных территорий".
Предлагается определить эту дефиницию как "предпосылку реализации инвестиционных решений". При этом эколого-экономическая оценка инвестиционной привлекательности туристско-рекреационных территорий всегда должна быть ориентирована на потребности государственного (регионального) общественного развития, а не конкретного производителя туристско-рекреационных услуг. Сегодня туристско-рекреационная сфера имеет четкие функции и критерии ее устойчивого развития ( рис. 2.1. )
Результатом функционирования данной системы в региональном контексте является повышение темпов экономического развития, социальных параметров жизнеобеспечения и улучшения качества окружающей природной среды. При этом доминирующая роль в достижении таких результатов принадлежит природноресурсному потенциалу конкретных территорий.
Рис. 2.1 Функции, критерии устойчивого развития и результаты сферы рекреации и туризма
Таким образом, в качестве объекта исследования выступает процесс определения и обеспечения инвестиционной привлекательности рекреационных территорий как предпосылки повышения эффективности их использования, а апробация предлагаемых методических подходов к оценке их инвестиционной привлекательности с позиций эколого-экономического подхода осуществлялась на примере рекреационных территорий Одесской области.
Выбор объекта определяет выбор предмета исследования - разработку теоретических и организационно-экономических подходов к оценке инвестиционной привлекательности курортно-рекреационных территорий и проектов по их освоению.
Методологический базис исследования составляют современные теории экономики природопользования, в том числе в части развития прикладных аспектов туристско-рекреационного природопользования. Концептуальная модель исследования, основанная на системном подходе, представлена на рис.2.2.
Согласно с порядком разработки и утверждения специальных методик относительно экономического обоснования проектов развития курортов и экономической оценки их природных лечебных ресурсов (постановление Кабинета Министров Украины от 6 мая 2001 г. № 452) экономическое обоснование проектов развития курортов и экономическая оценка их природных лечебных ресурсов должны включать:
• мероприятия по развитию курортов с указанием ожидаемых результатов их осуществления;
• расчет экономических показателей деятельности курортов с определением параметров и режимов использования природных лечебных ресурсов (с учетом экологических и санитарно-гигиенических ограничений);
• мероприятия по инвестированию курортов, улучшению их инфраструктуры, сохранению климатических условий (с указанием конкретных источников финансирования этих мер - государственный бюджет, республиканский бюджет Автономной Республики Крым, местные бюджеты, средства инвесторов и тому подобное).
Отмеченные экономическое обоснование и экономическая оценка осуществляются в соответствии с Государственным кадастром природных лечебных ресурсов Украины и на основании специальных методик, которые, к сожалению, на сегодня отсутствуют.
Это определило постановку соответствующих задач исследования:
- обосновать особенности структурной оценки курортно-рекреационного потенциала в разрезе территорий Украинского Причерноморья;
- исследовать тенденции курортно-рекреационной сферы как составляющей регионального развития;
- обосновать факторы экологической благоприятности курортно-рекреационных территорий;
- обосновать принципы и усовершенствовать понятийно-категорийный аппарат относительно экологической санации туристско-рекреационных территорий;
- разработать предложения по совершенствованию законодательно-нормативных механизмов регулирования рекреационного природопользования;
- определить эколого-экономические критерии и усовершенствовать методические подходы к эколого-экономической оценке инвестиционной привлекательности территорий курортно-рекреационного статуса;
- предложить и обосновать методические подходы к осуществлению процедур экологического аудита территорий курортно-рекреационного статуса;
- обосновать пути повышения эффективности региональных экологических программ как фактора инвестиционной привлекательности курортно-рекреационных территорий;
- разработать организационную модель реализации эколого-ориентированных инвестиционных проектов в области туристско-рекреационного природопользования;
- обосновать направления развития партнерских отношений в сфере рекреационного природопользования и механизмы усовершенствования законодательной базы относительно повышения инвестиционной привлекательности территорий туристско-рекреационного статуса.
Логично также определить сущность содержания понятия "экологическая санация туристско-рекреационных территорий", "экологизация проектов туристско-рекреационной направленности".
Экологическая санация туристско-рекреационных территорий - это комплексная категория, которая определяет направления организационно-управленческих, правовых, социально-э