Рассмотрение в арбитражном суде дел, вытекающих из административных правоотношений

2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Стр.
Введение ......................................... 4
Глава I. Судебный контроль за законностью актов государственных органов, органов местного самоуправления.................................... 15
1. Способы защиты арбитражным судом субъектоз гражданских прав от незаконных актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления............................... 15
2. К истории вопроса о развитии арбитражного контроля за законностью актов государственных органов, ^ органов местного самоуправления....................... 21
3. Административная юстиция и перспективы ее
развития в России.................................. 37
Глава II. Судебное производство по делам, вытекающим из
административных правоотношений...................... 58
1. Правовая природа дел, вытекающих из административных правоотношений............................. 58
2. Соотношение судебного производства по делам, вытекающим из административных правоотношений, с исковым производством.................... 66
3. Процессуальные особенности рассмотрения дел, вытекающих из административных
правоотношений •................................... 74
Глава III. Порядок и основания обращения в
арбитражный суд с заявлением о признании недействительными актов, действий (бездействия) государствен-
3
ных органов, органов местного самоуправления и порядок рассмотрения таких дел............................ 91
1. Лица, имеющие право обжаловать акты, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления и основания обжалования .... 91
2. Виды актов, подлежащих обжалованию................. 102
3. Подведомственность и подсудность дел, вытекающих из административных правоотношений ........ 128
4. Рассмотрение судом дел о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления, вынесение
решения и его исполнение............................ 133
Заключение................................................. 144
Библиографический список использованной литературы 146
14
Структуру диссертации определяют цели и задачи исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения. Завершает работу список литературы, использованной при написании диссертации.
15
Глава I
СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ЗАКОННОСТЬЮ АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Способы защиты арбитражным судом субъектов гражданских прав от незаконных актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления
Всякое субъективное гражданское право подлежит защите, а носитель этого права обладает соответствующим правомочием на его защиту с помощью средств, предусмотренных законодательством. Нормы, посвященные защите гражданских прав, сводятся к установлению того, в чьи функции входит такая защита, в каком порядке и какие способы защиты гражданских прав при этом используются.
Защита гражданских прав в публичных правоотношениях осуществляется как в судебном, так и в административном порядке. Ст.11 ГК РФ детализирует конституционную норму о гарантиях судебной защиты прав и свобод. Она закрепляет важное положение: гражданские права подлежат судебной защите независимо от того, имеется ли соответствующее указание в ГК РФ и иных законах. Вместе с тем закон предусматривает защиту гражданских прав в административном порядке. В п.2 статьи 11 ГК РФ указывается, что защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом.