Региональные сдвиги в занятости населения Ставропольского края при переходе к рынку

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Факторы занятости населения и формирования рынка труда Ставропольского края 8
1.1. Природно-ресурсный фактор занятости населения 8
1.2. Влияние воспроизводства населения на занятость и рынок труда 16
1.3. Миграция и формирование рынка труда 24
1.4. Экономическая ситуация как фактор занятости населения 44
2. Региональные особенности занятости населения и рынка труда Ставропольского края при переходе к рынку 58
2.1. Современный рынок труда — основные территориальные различия 58
2.2. Особенности занятости населения в городах края 74
2.3. Занятость населения и рынок труда в сельской местности 97
2.4. Типы региональных рынков труда 115
3. Адаптация населения к новым экономическим условиям 124
3.1. Особенности и типология форм вторичной занятости 124
3.2. Вторичная занятость и самозанятость как формы адаптации населения к рынку труда 139
3.3. «Челночный» бизнес на Ставрополье: состояние и проблемы 152
3.4. Возможности оптимизации занятости и регулирования рынка труда 166
Заключение 171
Литература
Приложения
173
187
3
ВВЕДЕНИЕ
Окончание XX в. в России ознаменовано переходом к рыночным отношениям, сопровождаемым глубоким социально-экономическим кризисом и серьезными переменами в жизни страны, включая сдвиги в сфере занятости населения. Помимо развития существующих, хотя и слабых, непрочных рынков товаров, услуг и др., возникают новые рынки и в том числе рынок рабочей силы.
Связанные с ним проблемы тем более актуальны, что в течение почти всего советского времени (исключая 20-30-е годы) безработица в нашей стране официально не признавалась и до 1991 г. статистически не учитывалась. Неполнота и необъективность официальной статистики, отражающей ситуацию в сфере занятости и на рынке труда неадекватно, а то и просто искаженно, по сей день осложняют анализ этой ситуации.
Проблемы занятости и рынка труда актуальны для всего государства. Однако, при всей повсеместности, их корни и механизмы в разных регионах различны.
В настоящее время в отечественной науке существует несколько типологий регионов страны по характеру занятости и проблем рынка труда (Прилож. 1). Вместе с тем, особую группу образуют регионы Юга России, где занятость стала в ряд самых острых социальных проблем (Нефедова, Тревиш, 1994), тогда как ее изученность пока явно недостаточна. Территории этой части страны приобрели новое геополитическое положение и привлекают много мигрантов из соседних «горячих точек», что ведет к дальнейшему росту демографического потенциала при сокращении занятых в местной экономике. К числу таких территорий относится Ставропольский край. Вместе с тем ряд его особенностей определяет особую актуальность изучения проблемы занятости в этом регионе:
1) географическое положение: Ставрополье занимает центральное положение в Предкавказье, на рубеже русскоязычных регионов и горских
12.3- 16.3
Условные обозначения:
СГ*Д1КЧ'ОЛСОСИ КОЭфф'’Ц*е*,т естественного прироста (на 1000 населений)
0-4.0
4.1-8.1
8.2-12.2
Рис 2.1-х-тесгвенным прирост но городам и эдмшшсфяттпым раПопам Ставропольскою края в 1973-19X5 гг
20
Таким образом, положительный естественный прирост населения 1975-1983 гг. оказал определенное влияние на формирование трудовых ресурсов Ставропольского края. Его проявлением является рост численности трудоспособного населения за счет процессов воспроизводства, что в совокупности с миграционными процессами дало незначительное увеличение показателей безработицы. Это подтверждают и наши расчеты: коэффициент парной корреляции между коэффициентом естественного прироста в 1983 г. и уровнем безработицы 1999 г. равен 0,4, что свидетельствует о средней степени связи между величинами, но о прямом ее характере. Данные вполне сопоставимы, так как в 1999 году в трудоспособный возраст вступило поколение, рожденное в середине 80-х годов.
Современное воспроизводство населения, напротив, имеет совершенно противоположную тенденцию. С целью определения особенностей влияния современного естественного движения населения на формирование трудовых ресурсов Ставропольского края, нами были проанализированы соответствующие показатели за последний период (1991-1997 гг.). Данные статистики показывают, что в последние годы намечается устойчивая тенденция к снижению темпов воспроизводства населения, которое касается не только Ставропольского края, но и Северного Кавказа, и Российской Федерации в целом.
Анализ свидетельствует, что показатели воспроизводства населения • на современном этапе превышают аналогичные по России, но оказываются меньше, чем на Северном Кавказе. Если в Северо-Кавказском районе и на Ставрополье 1993 год стал датой перехода от положительного естественного прироста к естественной убыли населения, то для России уже в предыдущем (1992 г.) году отмечена депопуляция. Этот процесс характерен для большинства территорий Российской Федерации. Показатели рождаемости Ставропольского края в 90-е годы несколько выше, чем в среднем по России, но меньше, чем в Северо-Кавказском экономическом районе. Сравнивая данные смертности населения можно отметить, что в настоящее время смертность