H : 00. З/ґ96
Работа выполнена в Российской Ассоциации обществ охотников и рыболовов, их союзов, предприятий и организаций (Ассоциации «Росохотрыбо-ловсоюз»).
Официальные оппоненты:
доктбр биологических наук, профессор, В.Е. Флинт
доктор экономических наук, профессор, H.H. Лукьянчиков
доктор биологических наук В. А. Кузя кин
Ведущая организация:
Российский государственный аграрный заочный университет.
Защита диссертации состоится «2*/- ночб я 1999 г., в 12 часов на заседании Диссертационного совета Д ОС'* 48 л vnrre диссертаций на соискание учёной степени доктора паук в И; К ологии и эволюции
им. А.Н. Северцова РАН по апрсс> I \ да*- проспект, 33,
ИПЭЭ.
С диссертацией мскно озш. >• \ тения общей
биологии РАН. Москва, Ленинский прс
Диссертация в форме научного доклада ра^ослага «23х октября 1999 г.
Ученый секретарь
п РОССИЙСКАЯ
Дисссрташ^^
у " С/ Су И.Н. Янковская
2
Оглавление
Стр
Введение 4
1. Характеристика охотничьего хозяйства как отрасли экономики и устойчивого природопользования \ 12
2. Состояние охотничьего хозяйства России в доперестроечное время _ 15
3. Анализ современных тенденций в охотничьем хозяйстве России „ 21
4. Общие предлагаемые характеристики Концепции развития охотничьего хозяйства Российской Федерации •. _ 45
5. Основные принципы государственной политики в охотничьем хозяйстве России 47
6. Главные цели н задачи государственной политики 49
7. Федеративные отношения в охотничьем хозяйстве 50
8. Охотничьи ресурсы и охотпользование 51
9. Управление и организация охотничьего хозяйства 60
10. Законодательно-правовое обеспечение развития охотничьего хозяйства 63
11. Экономическое и финансовое обеспечение 64
12. Научное и техническое обеспечение развития отрасли, кадры 70
13. Международное сотрудничество в области охотничьего хозяйства, и рационального использования и охраны его биологических ресурсов 76
Заключение 78
Сп|сок основных публикаций по теме диссертации 81
І
І
і
І
з
животных и растений» (1995): «О лицензировании международной туристической деятельности в РФ» (1993); «О коренной перестройке в деле охраны природы в РСФСР» (1988); «Правил оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему в РФ» ( 1993, 1996); «О льготах по оплате лицензий на оружие» (1995); «О перечне объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты» (1995); «О предельных размерах платы за пользование дикими животными по разрешениям (лицензиям)» (1994); «О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности охотничьего хозяйства РСФСР» (1986); «Об ограничении охоты на бурых медведей» (1980); «О мерах по улучшению ведения охотничьего хозяйства РСФСР» (1978); «О нагрудном знаке «Заслуженный работник охотничьего хозяйства Ассоциации «Рссохотрыболовсоюз»»» (1994); «О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной охране со стороны государства» (1996); «О любительской и спортивной, охоте в Российской Федерации» (1993); «О необоснованном изъятии охотничьих и других угодий» (1994); «О предоставлении охотничьих угодий и участков земель охотничьим хозяйствам» (1995).
Кроме того, в результате исследований по теме диссертации, исходя из опыта практического руководства отделом охраны фауны и охотничьего надзора Главохоты РСФСР, был разработан ряд документов и подготовлены методические рекомендации по ведению охотничьего хозяйства и охраны животного мира. Нижеследующий перечень далеко не полон. Положения: о районной службе охотничьего надзора; о мобильных Северных отрядах по борьбе с браконьерством (1979); о ведении путевок на право охоты, о порядке их выдачи и учёта (1984, 1985); о порядке выдачи бесплатных лицензий на отстрел диких копытных животных и бурых медведей (1986); о порядке участия в спортивной охоте на диких копытных животных (1986); об общественной охотничьей инспекции в РСФСР (1985); об организации рейдовых выездов на охрану гссо-хотфенда и выдачи охотничьего оружия на охрану (методические указания, 1984); квалификационные характеристики должностей служащих, специфичных для предприятий и организаций охотничьего хозяйства (районный охотовед, егерь, охотник-промысловик и др., 1978, 1983, 1987); типовые правила охоты РСФСР (до 1985 г.), инструкции: о порядке планирования и использования ресурсов лицензионных видов охотничьих зверей (пушные виды, дикие копытные животные, бурый медведь - 1979, 1984, 1981); о порядке выплаты вознаграждения охотникам за уничтожение волков и шакалов в РСФСР (1979); о технике безопасности при обращении с охотничьим оружием (1983); основные правила безопасности и оказания первой медицинской помощи при проведении рейдовых выездов по охране животного мира и борьбе с браконьерством (1985); рекомендации по тактике выявления и задержания нарушителей правил охоты, меры профилактики охотнарушений (1985).
7
Продолжается работа над совершенствованием проекта Закона «Об охоте и охотничьем хозяйстве» в составе рабочей группы Государственной Думы РФ.
Разработан и принят на X съезде «Росохотрыболовсоюза» в 19% г. первый вариант Концепции развития охотничьего хозяйства России, принято участие в доработке проекта в состазе рабочих групп.
Разработана и принята Центральным Советом «Росохотрыболовсоюз» Концепция развития спортивного охотничье-рыболовного хозяйства Ассоциации в новых экономических условия^.
Разработана и предложена структура развития охотничьего хозяйства России с участием разных по формам организаций охотлользователей в рамках национального Концерна и с учетом создания союза охотлользователей, совета руководителей охотлользователей.
Предложен Правительству РФ более совершенный порядок выдачи охотничьих билетов и установления предельных размеров и порядка платежей за изъятые из среды обитания объекты животного мира на территории России в целях экономической поддержки деятельности общественных объединений охотников и рыболовов и других охотлользователей.
Внедрены в практику ведения охотничьего хозяйства в Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» ряд нормативных документов, способствующих улучшению их структуры, росту их экономической самостоятельности и улучшению в сфере эколого-экономической деятельности.
Среди разработанных документов, внедренных в практику ведения охотничьего хозяйства в системе Ассоциации «Росохотрыболовсоюз», наиболее важными были (имеются в фондах Центрального правления «Росохотрыболовсоюз»):-Устав Ассоциации «Росохотрыболовсоюз» (1991, 1996); Типовые положения: о республиканском (АССР), краевом, областном, об автономном, окружном, межрайонном, районном (городском) обществах охотников и рыболовов (1987); О первичной организации в обществах охотников и рыболовов (1993); Об охотничье-рыболовном (охотничьем) участке (1987); Об охотничье-рыболовном хозяйстве (1988); Положения об образовании и использовании фондов и распределении средств в союзе обществ охотников и рыболовов (1987, 1990, 1997); О генеральной схеме управления в системе «Росохотрыболовсоюз» (1987, 1992); О развитии производственных (комплсксюгх) охолш-чье-рыболовных объединений при республиканских, краевых, областных обществах охотников и рыболовов в новых экономических условиях (1988, 1992, 1996); О переводе подразделении и организаций «Росохотрыболовсоюз» на полный хозрасчёт и самофинансирование (новые модели организации работы: хозяйственный эксперимент и стимулирование труда в создаваемых производственных объединениях, 1988, 1996); О создании головных производственных и торговых предприятий, об организации работы в рамках одного административного района (1988, 1989); Совершенствование прейскурантов на услуги,
8
- Київ+380960830922