розділ 2.1). Соціологічні опитування, методи класифікації, групування та статистичний застосовувалися для дослідження окремих напрямків управління вищим навчальним закладом (підрозділи 2.2, 2.3). Компаративний, логіко-семантичний методи використовувались для визначення напрямків удосконалення правових засад, функцій, структури та процесів управління вищим навчальним закладом МВС України, системи його кадрового, інформаційно-аналітичного та документаційного забезпечення (підрозділи 3.1, 3.2).
Науково-теоретичною базою дослідження є праці вітчизняних та зарубіжних вчених у галузях філософії, загальної теорії держави і права, теорії управління, адміністративного та цивільного права, теорії інформації, кібернетики, документознавства, зокрема: В.Б. Авер'янова, С.С. Алєксєєва, А.П. Альохіна, В.К. Андрєєва, М.І. Ануфрієва, О.М. Бандурки, Ю.П. Битяка, С.Н. Братуся, Є.В. Богданова, С.Є. Віцина, В.П. Грибачова, К.Х. Калмикова, І.Г. Кириченка, Л.В. Коваля, Ю.М. Козлова, А.Г. Кокорєва, В.К. Колпакова, А.Т. Комзюка, Ю.Ф. Кравченка, В.М. Кудрявцева, А.М. Сокової, Є.А. Степанова, Л.І. Спірідонова, Є.А Суханова, М.М. Тищенка, Г.І. Чернетка, Г.В. Щокіна, О.Н. Ярмиша та ін., присвячені проблемам організації освіти і управління вищими навчальними закладами. Нормативною основою роботи є Конституція України, чинні законодавчі та інші нормативно-правові акти, які регулюють суспільні відносини у сфері освіти. Дисертант звертався також до актуальної політико-правової публіцистики, на сторінках якої дискутується багато питань, що стосуються проблем удосконалення управління в галузі освіти, в тому числі відомчої. Емпіричну базу дослідження становлять статистичні матеріали, нормативно-технічні та методичні документи МВС України, які стосуються діяльності відомчих вищих навчальних закладів, документація вищих навчальних закладів, зокрема, їх статути.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є першим у вітчизняній юридичній науці комплексним дослідженням, присвяченим аналізу вищого навчального закладу МВС України щодо його адміністративно-правового статусу, характеристики принципів, функцій та методів управління; визначенню організаційної структури та шляхів її удосконалення, особливостей забезпечення управління. В результаті проведеного дослідження сформульовано наукові положення і висновки, частина з яких є новими, а решта дозволяє поглибити уявлення про ті чи інші аспекти досліджуваної проблеми, які запропоновані здобувачем особисто і виносяться на захист. Основні з них такі:
1. Удосконалено характеристику адміністративно-правового статусу вищого навчального закладу МВС України, специфіка якого обумовлена відомчим характером його освітньо-виховної діяльності.
2. Дістало подальшого розвитку визначення адміністративної правосуб'єктності і компетенції вищого навчального закладу МВС України як юридичної особи.
3. Вперше проаналізовано сутність та зміст управління вищим навчальним закладом МВС України.
4. Сформульовано рекомендації щодо диференціації навчальних закладів, а також щодо кодифікації і систематизації законодавства про вищу відомчу освіту.
5. Подальшого розвитку дістала характеристика функцій управління вищим навчальним закладом.
6. Удосконалено розуміння структури вищого навчального закладу МВС України, запропоновано створення в ньому нових структурних підрозділів: аналітично-методологічного, управління персоналом, документаційного забезпечення управління та ін.
7. Дістало подальшого розвитку визначення системи забезпечення управління вищим навчальним закладом системи МВС, виявлено недоліки і сформульовано пропозиції щодо удосконалення правового регулювання та організації цього процесу.
8. Удосконалено ряд положень, які стосуються кадрового забезпечення управління вищим навчальним закладом МВС України.
9. Запропоновано класифікацію документів з управління вищим навчальним закладом.
10. Вперше розроблено проект Положення про службу документаційного забезпечення управління вищого навчального закладу МВС України, яке визначає її завдання та функції, компетенцію і повноваження, порядок взаємодії з іншими підрозділами закладу.
11. Вперше запропоновано впровадження до навчальних планів вищих навчальних закладів МВС України навчальної дисципліни "Документаційне забезпечення управління в органах внутрішніх справ", розроблено її тематичний план.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони можуть бути використані:
- у сфері науково-дослідної діяльності - основні висновки дослідження можуть бути базою для подальшої розробки організаційно-правових аспектів управління вищим навчальним закладом МВС України в умовах реформування системи вищої освіти, яка здійснюється в країні;
- у правотворчості - в результаті дослідження сформульовано ряд пропозицій щодо розробки і удосконалення нормативних актів, за допомогою яких здійснюється правове регулювання управління вищим навчальним закладом МВС України;
- у правозастосовчій діяльності використання одержаних результатів дозволить поліпшити практичне здійснення управління вищим навчальним закладом МВС України;
- у навчальному процесі - матеріали дисертації вже використовуються під час проведення занять з дисциплін "Адміністративне право", "Основи управління в органах внутрішніх справ" в Національному університеті внутрішніх справ. Їх враховано також у навчально-методичних розробках, підготовлених за участю автора.
Особистий внесок здобувача в одержання наукових результатів, що містяться в дисертації. Дисертаційне дослідження виконано здобувачем самостійно, усі сформульовані в ньому положення та висновки обґрунтовано на основі особистих досліджень автора. У співавторстві опубліковано статтю "Підготовка фахівців-фінансистів для служби в органах внутрішніх справ" (в статті здобувачем визначено організаційні засади підготовки фахівців у вищих закладах освіти МВС України) та статтю "Проблеми реформування змісту відомчої освіти ОВС України" (
- Київ+380960830922