РОЗДІЛ 2. Особливості формування та функціонування регіонального ринку праці
(на прикладі Кіровоградської області)
2.1.Вплив тенденцій соціально-економічного розвитку регіону на структуру
зайнятості населення
Розв‘язання проблем розвитку реального сектору економіки, розробка ринкових
механізмів розвитку економічної та соціальної сфер, як зазначалось в розділі 1,
в значній мірі сьогодні зорієнтовані на регіони. За роки становлення та
реформування національної економіки вже накопичений досвід вирішення деяких
соціально-економічних проблем розвитку регіональних господарських систем,
зокрема розроблені механізми державної та регіональної політики зайнятості,
спрямовані на стимулювання зайнятості населення, підвищення ділової та
інвестиційної активності, оптимізацію системи соціального захисту безробітних.
Кожен регіон має специфічні передумови формування та реалізації регіональної
політики зайнятості. Головним фактором при визначенні її пріоритетних напрямків
є соціально-економічна ситуація в регіоні. Саме аналіз тенденцій
соціально-економічного розвитку окремого регіону дозволяє визначити ресурси та
оцінити можливості активізації використання його трудового потенціалу.
Розглянемо особливості соціально-економічного розвитку Кіровоградської області
з метою отримання оцінки тенденцій в сфері зайнятості її населення. Такий
аналіз дозволить зробити висновки про те, наcкiльки пoлiтика зайнятocтi в
pегioнi вiдпoвiдає cитуацiї, щo pеальнo cкладаєтьcя в ньoму та з‘ясувати
перспективи підвищення дієвості політики зайнятості в цьому регіоні.
В Кіровоградській області протягом останнього десятирічного періоду активно
здійснювалась структурна перебудова виробництв із врахуванням нових
геоекономічних реалій та потреб внутрішнього ринку України. В умовах фінансової
нестабільності, розриву господарських та технологічних зв‘язків у багатьох
галузях відбулось скорочення виробництва, а в деяких випадках і взагалі його
припинення. Основною причиною ускладнення ситуації у розвитку економіки області
є її недосконала структура. В області сконцентрована значна кількість
підприємств, які не випускали кінцевої продукції, а орієнтувались на
виробництво комплектуючих вузлів та агрегатів, вузькопрофільного обладнання.
Така ситуація ускладнила вихід продукції господарства області на внутрішній та
зовнішні ринки.
Крім того, визначальним фактором незбалансованості промисловості області було
несприятливе співвідношення виробництва предметів споживання і продукції
виробничо-технічного призначення. Гальмуючим фактором економічного розвитку
області стало старіння основних виробничих фондів. Коефіцієнт зносу основних
фондів на підприємствах промисловості склав у 1999 році 50,9%, на транспорті та
у шляховому господарстві -51,7%, у будівництві - 46,7%. Внаслідок цих та інших
причин спад обсягів виробництва в області відбувався більш високими темпами,
ніж в середньому по Україні. Питома вага області у промисловому виробництві
країни зменшилась в період 1992-2001 років з 1,6% у до 0,9% .
Серед 25 регіонів України по виробництву промислової продукції Кіровоградська
область займає лише 21 місце, а за показником темпу приросту обсягів
промислового виробництва область посідає 12 місце. Порівнюючи коефіцієнт
промислового виробництва між областями (Вінницькою, Житомирською,
Миколаївською, Полтавською, Хмельницькою, Черкаською, Чернігівською), які мають
приблизно однакові стартові умови (за чисельністю населення та оцінкою
виробничого потенціалу), доходимо висновку про незначні відхилення в отриманих
результатах. Лише Полтавська область має індекс промислового виробництва
більший на 16,1%, ніж значення цього показника у Кіровоградській області.
Найбільше скорочення виробництва відбулось у кольоровій металургії,
машинобудуванні, легкій та деревообробній промисловості, на підприємствах
переробних галузей. Зазначимо також, що Кіровоградська область займає останнє
місце в Україні по виробництву товарів народного споживання. Позитивним
зрушенням у 2001 році є збільшення питомої ваги добувної промисловості та
виробництва електроенергії. Структура промислового виробництва Кіровоградської
області у 2001 представлена на рис.2.1.
Рис. 2.1. Структура промислового виробництва Кіровоградської області у 2001
році
Дія цих та інших факторів призвела до стрімкого скорочення зайнятості населення
області у промисловості. У 1991 році на промислових підприємствах області
працювало більше 140 тис. чол., у 1997 р. їх кількість скоротилась до 93,5 тис.
осіб, у 1999 році - до 77,9 тис. чол., а у 2001р. - до 69,5 тис. чол.
(табл.2.1.).
Таблиця 2.1
Динаміка і структура зайнятих за галузями економіки Кіровоградської області у
1999-2001рр., тис. осіб.
Показники
1999
у % до загальної кількості зайнятих
2000
у % до загальної кількості зайнятих
2001
у % до загальної кількості зайнятих
Зайнято у галузях економіки
в т. ч:
428,9
100
419,1
100
413,0
100
Промисловість
77,9
18,2
73,4
17,5
69,5
16,8
Сільське господарство
152,8
35,6
145,0
34,6
139,5
33,8
Будівництво
13,1
3,0
11,1
2,7
9,9
2,4
Транспорт і зв‘язок
30,2
7,0
29,2
7,0
28,3
6,8
Торгівля, громадське
харчування, матеріально -
технічне постачання та збут,
заготівлі
30,7
7,2
32,9
7,9
35,2
8,5
Житлово-комунальне
господарство та невиробничі
сфери побутового
обслуговування населення
15,8
3,7
16,1
13,8
16,4
4,0
Охорона здоров‘я, фізкультура та соціальне забезпечення
31,6
7,4
31,5
7,5
30,6
7,4
Освіта і культура, мистецтво,
наука і наукове
обслуговування
48
11,2
48,3
11,5
48,6
11,8
Фінансування, кредитування, страхування та пенс
- Київ+380960830922