Раздел 2
Основные направления взаимоотношений органов власти в Автономной Республике
Крым ………………………...………...
117
2.1.
Основные направления взаимоотношений высших органов представительной и
исполнительной власти Автономной Республики Крым ……………………………………………………
117
2.2.
Конституционно-правовые основы взаимоотношений высших органов власти Автономной
Республики Крым и органов местного самоуправления…..………..………………...……......…..
150
2.3.
Меджлис как представительный орган крымско-татарского народа и его
взаимоотношения с высшими органами власти Автономной Республики Крым и
Украины……………...…………
175
Выводы ко 2 разделу……..…………………………………………..
189
Выводы
..........................................….................................…............
192
Список использованных источников ............................…...........
199
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Восстановление в составе унитарной Украины Автономной
Республики Крым (далее АРК) существенно изменило основы их взаимодействия и
предопределило активизацию поиска путей оптимальной организации власти в
автономии, взаимодействия между центром и автономией. С этого момента проблема
правового статуса АРК и ее органов власти привлекает внимание не только ученых
- правоведов, но и представителей иных общественных наук и известных
политических деятелей. Вопросы взаимоотношений в системе органов власти АРК
постоянно находятся в поле зрения Президента Украины, Верховной Рады Украины,
Кабинета Министров Украины, международной общественности. Все это
свидетельствует не только о существенном теоретическом значении научных
исследований этой темы, но и о ее непосредственной практической направленности
и значимости.
С момента восстановления автономии Крыма, вопросы которые связаны с правовым
статусом АРК и ее органов власти являются объектом разных научных исследований
историков, политологов, социологов, правоведов. Однако в Украине все еще
отсутствуют комплексные научные исследования правовой природы органов власти
автономии, основ их функционирования, хотя последнее время несколько
активизировались научные исследования этой проблемы. В частности, на уровне
кандидатских диссертаций исследовались вопросы взаимодействия органов власти
автономии и Украины, где было определено, что власть автономии существует в
качестве специфической формы публичной власти [53, с.10]., анализировались
конституционный статус Верховной Рады АРК [2], исследовалась проблема
определения места нормативно-правовых актов АРК в системе украинского
законодательства [218]. Все это обусловливает необходимость комплексного
теоретического исследования специфики правового статуса автономии и ее органов
власти, конституционно-правовых основ взаимоотношений в системе высших органов
власти автономии, взаимоотношений между высшими органами власти автономии и
органами местного самоуправления, которые функционируют на территории
автономии.
Вместе с тем, сегодня отсутствуют и исследования взаимоотношений органов власти
автономии как самостоятельного института конституционного права, который
находится на этапе становления.
Поскольку эта проблема еще не стала предметом монографического (в том числе и
диссертационного) научного исследования, решение которой имеет существенное
значение для дальнейшего углубления процесса государственного строительства в
Украине, существует необходимость в ее системном анализе.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертационное
исследование выполнено в соответствии с целевой комплексной программой «Права
человека и проблема становления организации и функционирования органов
государственной власти и местного самоуправления» № 0186.0.070865.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является
комплексный анализ взаимоотношений высших органов исполнительной и
представительной власти в АРК, а также обоснование необходимости
усовершенствования их правового статуса и конституционно-правовой регламентации
взаимоотношений в системе органов власти АРК, разработка предложений
относительно усовершенствования действующего законодательства, которое
регулирует указанные отношения.
Достижение поставленной цели требовало решения следующих основных задач:
1) исследовать динамику развития и становления органов власти в Крыму на
различных исторических этапах с момента образования автономии;
2) обосновать существование особого вида публичной власти – власти автономного
образования;
3) уточнить определение понятий «региональное самоуправление» и «власть
автономии», раскрыть механизм ее реализации в аспекте взаимодействия властных
структур;
4) исследовать конституционно-правовые основы взаимоотношений в системе органов
власти АРК;
5) определить особенности взаимоотношений органов власти АРК, исследовать их
структуру и функциональное назначение;
6) установить формы и методы взаимоотношений органов представительной и
исполнительной власти АРК, определить понятия формы и метода таких
взаимоотношений, а также дать их общую характеристику;
7) определить основные направления взаимоотношений органов власти АРК,
обосновать необходимость усовершенствования их взаимодействия в сфере кадровой
политики, обеспечения прав человека и гражданина, в финансово-экономической
сфере;
8) исследовать статус меджлиса как представительного органа крымскотатарского
народа и определить пределы его взаимодействия с органами власти автономии;
Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в
процессе взаимодействия органов предс
- Київ+380960830922