Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ В СФЕРЕ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО
СЕКТОРА И ПУТИ ЕЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ…………………………………………….…………72
2.1. Основные проявления технологического и институционального
монополизма.…………………………………………………………….…..72
2.2. Принципы формирования конкурентного механизма……..….110
2.3. Основные факторы развития конкуренции в сфере услуг общественного
сектора…………………………………………………..….129
2.4. Совершенствование форм организации спроса и его
саморегулирования…………………………………..………………...…….150
Выводы по главе 2…………………………………………………………...169
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………….………. . 172
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………….………175
Введение
Актуальность темы. Переход от командно-административной к рыночной экономике
оказался намного сложнее, чем это представлялось в начале
социально-экономических преобразований. Сегодня совершенно очевидно, что,
несмотря на примерно равные стартовые возможности, страны бывшей
социалистической системы и республики бывшего СССР оказались в весьма
неодинаковом экономическом положении. Высокомонополизированная
огосударствленная экономика ряда этих стран, в том числе Украины, оказалась
трудновосприимчивой к рыночным принципам организации хозяйственной
деятельности. В последнее время приходит понимание того, что существенную роль
в возникновении этих различий играют институциональные особенности каждой
страны, исследованию которых уделялось недостаточно внимания.
Эти институциональные особенности, наложившись на сильную монополизацию,
обусловили фактическую консервацию монополизма и слабую восприимчивость многих
важнейших отраслей экономики к внедрению конкурентных механизмов. При этом
государство, призванное проводить активную и сильную конкурентную политику,
само оказалось неспособным к решительным шагам по преодолению препятствий для
нормального развертывания рыночных принципов. В результате груз нерешенных
проблем постоянно накапливается, ставя под угрозу само существование некоторых
отраслей экономики.
К их числу относится прежде всего, сфера услуг общественного сектора экономики,
представленная отраслями жизнеобеспечения, находящимися в государственной
собственности и являющимися по преимуществу естественными монополиями
(электроэнергетика, железнодорожный транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и
др.). Отсутствие нормального воспроизводственного, и прежде всего,
инвестиционного, процесса в этой сфере в течение длительного времени (в том
числе и по причине хронических неплатежей населения и предприятий за услуги
предприятий данной сферы), поставило ее не просто на грань выживания, но и
создало постоянно растущую угрозу техногенных катастроф.
В этой ситуации дальнейшее промедление с реформированием данной сферы
становится не просто нетерпимым, но и опасным. Вместе с тем, именно в этой
сфере особенно важным является научное обоснование тех или иных реформаторских
мероприятий, ибо цена ошибок в проведении реформирования данной сферы
многократно возрастает.
Степень научной разработки проблемы. Проблеме действия конкурентного механизма
рыночной экономики и его ограничителей (в частности, монопольных тенденций)
посвящен огромный массив научной литературы. В разное время отдельные ее
аспекты исследовались такими известными мыслителями и экономистами, как Дж. Б.
Кларк, А. Курно, Т. ди Лоренцо, К. Маркс, А. Маршалл, А. Пигу, М.Портер, Д.
Рикардо, Дж. Робинсон, А. Смит, Дж. Стиглер, Э. Чемберлин и другие.
По мере углубления исследований выкристаллизовалась относительно
самостоятельная область экономической теории – теория рыночных структур, в
развитие которой значительный вклад внесли такие зарубежные авторы, как З.
Бара, У. Баумоль, Дж. Бейн, А. Гиршман, Дж. Кей, А. Коулинг, Д. Росс, А.
Тайдмен, М. Уотерсон, Л. Ханна, М. Холл, Ф. Шерер и др.
В условиях рыночной трансформации мировой опыт исследования соотношения
монополии и конкуренции в экономических системах с естественным процессом
исторической эволюции, безусловно, необходим, ибо этот опыт обладает
значительным методологическим потенциалом. Вместе с тем, многие явления и
процессы переходной экономики не могут быть описаны исходя лишь из традиционных
подходов к анализу экономических систем. Как показал опыт первых десятилетий
рыночных преобразований в странах с командной экономикой, традиционные
механизмы конкуренции подвергаются здесь существенной модификации, а некоторые
из них вообще не действуют.
Объяснение этим особенностям в последние годы находится с помощью применения
методологии институционального анализа, опирающейся на классические работы
таких авторов, как Д. Норт, О. Уильямсон, положения которых развиваются такими
российскими и украинскими авторами, как С. Архиереев, Е.Воробьев, А. Гриценко,
Р. Нуреев, А. Олейник, В. Соболев, Л.Шаститко, О. Яременко и др.
Наряду с этим, углубленной разработке в последние годы подвергнуты особенности
формирования конкурентного механизма в переходной экономике в работах таких
российских и украинских ученых, как С. Авдашева, В. Базилевич, А. Бутыркин, С.
Галуза, А. Гайворонский, А. Городецкий, А. Завада, М. Зверяков, Б. Кваснюк, В.
Кокорев, А. Костусев, В. Лагутин, А. Лозовая, А. Мельниченко, Ю. Павленко, В.
Паламарчук, М. Пугачева, Н. Розанова, А. Рыбалка, Г. Филюк, В. Черняк, В.
Чирков и др.
Следует заметить, однако, что, несмотря на очевидное продвижение вперед в
понимании природы и особенностей действия конкурентного механизма в переходной
экономике, экономическая теория до настоящего времени не создала завершенной
концепции формирования такого
- Київ+380960830922