РАЗДЕЛ 2
ИССЛЕДОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МОТИВАЦИОННОГО МЕХАНИЗМА В
СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРОЙ
2.1. Исследование функционирования инновационной сферы Украины
В связи со становлением государственности Украины, осуществлением собственной
научно-технической политики, определением новых государственных приоритетов
происходит процесс организационной и структурной перестройки системы научных
исследований и проектно-конструкторских разработок, создаются новые структуры
отечественного научно-технического комплекса, включая коренное
усовершенствование его региональных звеньев. В этой связи видится
целесообразным проведение анализа процессов в инновационной сфере Украины для
последующей оценки ее потенциала и определения результативности действующего
мотивационного механизма управления. Для проведения исследования были
использованы статистические материалы Государственного комитета статистики
Украины, статистические бюллетени Харьковского областного управления
статистики, а также данные технопарка «Институт монокристаллов»” и харьковского
отделения Украинской государственной инновационной компании, аналитические
публикации отечественных специалистов.
Исследование состояния инновационной сферы Украины целесообразно начать с
анализа ее подсистем (см. рис. 1.2.). Подсистему генерирования знаний
характеризуют данные приведенные в таблице 2.1. В 2004 г. научные исследования
и разработки в Украине выполняли 1505 организации. Их количество увеличилось по
сравнению с 1991 г. на 161 организацию и на 26 – по сравнению с 2001 г.
Таблица 2.1
Анализ показателей подсистемы генерирования знаний (составлена автором по [108;
109])*
Показатели
1991 г.
1995 г.
2001 г.
2004 г.
2004± 2001 г.
2004±
1991 г.
Организации, выполняющие научные и научно-технические работы, единиц
1344
1453
1479
1505
+26
+161
в том числе по секторам науки:
академический
290
270
315
384
+ 9
+94
отраслевой
804
906
921
870
- 1
+66
вузовский
146
150
163
168
+
+2
заводской
104
127
80
83
+
-21
Работники основной деятельности, тыс. лиц
449,8
293,1
181,5
173,6
-7,9
-276,2
Специалисты, занятые научной и научно-технической деятельностью, тыс. лиц
295,0
179,8
113,3
106,6
-6,7
-188,7
из них имеют степень
доктора наук
3,4
4,1
4,0
4,1
+0,1
+0,7
кандидата наук
27,8
22,9
17,4
17,0
-0,4
-10,8
Вспомогательный персонал, тыс. лиц
103,1
62,8
33,8
33,7
-0,1
-69,4
Работники занятые по совместительству, тыс. лиц
36,1
41,7
55,4
65,6
+10,2
+29,5
Численность докторов наук, занятых в экономике Украины, тыс. лиц
8,1
9,8
10,6
11,6
+1,0
+3,5
Численность кандидатов наук, занятых в экономике Украины, тыс. лиц
57,6
60,6
65,8
+5,2
Численность работников высшей квалификации, выехавших за границу, лиц
доктора наук
39
59
23
13
-10
кандидата наук
139
74
-65
* Графы 6, 7 рассчитаны автором
Из таблицы видно, что количество организаций, деятельность которых направлена
непосредственно на потребности производства (заводская наука) в 2004 г.
уменьшилось на 21 организацию (20,2%) сравнительно с 1991г., на наш взгляд,
может свидетельствовать о разрушении прикладной науки. Вместе с тем, количество
организаций академического сектора науки увеличилось за исследуемый период на
94 организации (32,4%). По мнению экспертов, увеличение общего количества
научных организаций в Украине объясняется их дроблением. Об этом
свидетельствует постоянное снижение средней численности работников научных
организаций (таблица 2.1). Количество работников, занятых основной
деятельностью, за период 1991-2004 гг. уменьшилось в 2,6 раза – с 449,8 тыс.
чел. до 173,6 тыс. чел. В структуре занятых научной и научно-технической
деятельностью за данный период в 3 раза сократилась доля вспомогательного
персонала и в 1,6 раза - кандидатов наук. В то же время в 1,2 раза увеличилась
доля докторов наук. Однако их средний возраст достиг в 2004 г. 61 года (в 1991
г. – 55 лет), а кандидатов наук – превысил 51 год (в 1991 г. – 47 лет). Такие
изменения в возрастной структуре ученых ведут к снижению эффективности
использования отечественного научного потенциала. По оценкам исследователей
тенденция старения контингента ученых сохранится еще на протяжении длительного
периода времени [81]. Поэтому объектом государственного регулирования в этом
направлении выступает система подготовки научных кадров, их закрепления в
научных организациях, сбалансированное распределение между отраслями экономики
с помощью экономических и социальных рычагов.
В 2004 г. 65,6 тыс. работников сферы «наука и научное обслуживание», или 37,8%
от их общего количества, трудились в условиях вынужденной неполной занятости.
При уменьшении численности работников высшей квалификации в научных
организациях возрастает их общая численность в стране. В то время как
численность кандидатов наук в научных организациях за 1991-2004 гг. уменьшилась
на 10,8 тыс. чел., их общая численность в стране увеличивается. Общее
количество докторов наук, занятых в экономике Украины, выросло с 8,1 до 11,3
тыс. чел. Эти процессы объясняются как продолжением оттока ученых из научных
организаций, ростом количества ученых, несвязанных с проведением исследований,
на преподавательской работе, так и стремлением структур власти и бизнеса к
получению научных степеней [20; 60].
Несмотря на значительное сокращение численности работников научных организаций,
насыщенность Украины научными кадрами остается достаточно высокой, хотя и
уменьшилась с 5,6 научных работников в расчете на 1000 занятого населения в
1995 г. до 4,8 в 2004 г. [108; 109]. Эти показател
- Київ+380960830922