Раздел 2
Инструментальный аппарат корпоративного управления финансами предприятий
водно-канализационного хозяйства
Как было установлено в р. 1, современное состояние процессов управления в
сфере ВКХ Украины характеризуется комплексом проблем, в частности, связанных с
необходимостью внедрения корпоративных инструментов и методов принятия
решений, совершенствованием действующего финансового механизма, что и
представляет сущность предложенной концепции [98, 161, 162].
Прикладной аспект реализации концепции (п. 1.3) в виде единого комплекса
инструментов и методов пока не представлен в полной мере в отечественных и
зарубежных научных исследованиях. В частности, особого внимания заслуживают
разработки направленные на совершенствование следующих элементов системы
финансового менеджмента: методов финансового обеспечения текущих и капитальных
затрат и финансовой самоорганизации, как комплекса предприятий ВКХ, так и
отдельных хозяйствующих субъектов; комплекса инструментов регулирования
деятельности региональных подразделений предприятия ВКХ; инструмента
бюджетирования финансовых потоков предприятий ВКХ. Организационно-экономическое
обеспечение, связанные с внедрением корпоративных методов управления в рамках
государственных и коммунальных предприятий также пока недостаточно обоснован
[48, 72, 97, 103, 142, 162].
При разработке научно-обоснованных бюджетов финансовых потоков в рамках
комплекса предприятий ВКХ, функционирующих на базе методов корпоративного
управления, недостаточно методически обоснованы элементы инструментального
апарат формирования отдельных бюджетов, особенно с учетом современных моделей
экономико-математического и имитационного моделирования, что и требует
уточнений в данном направлении [71, 95].
2.1. Методы финансовой самоорганизации и перспективного финансирования в
управлении водно-канализационным комплексом
Как отмечалось в п. 1.3 главные стратегические направления реализации
финансового механизма корпоративного управления на отечественных предприятиях
связаны с инструментами и методами привлечения и эффективного распределения
финансовых ресурсов между структурными подразделениями, а также обеспечением
бесперебойного функционирования бизнес-процессов. В рамках концепции (п.1.3)
целесообразным является дальнейшее совершенствование инструментального аппарата
финансового регулирования процессов функционирования и развития комплекса
предприятий ВКХ (или водно-канализационного комплекса, далее ВКК), а также
финансовой самоорганизации подразделений. Как отмечалось в пп. 1.2 и 1.3,
данные аспекты являются актуальными для всей сферы, связанной с производством и
распределением электроэнергии, газа и воды.
Процесс реформирования экономики Украины диктует необходимость использования
новых подходов к управлению предприятием, а именно: на первый план выходят
рыночные схемы и экономические критерии эффективности, повышаются требования к
гибкости процессов регулирования, в том числе на базе внедрения новых
инструментов и методов. Научно-технический прогресс и динамика внешней
экономической среды заставляют предприятия превращаться во все более сложные
информационно-коммуникационные системы. Для обеспечения управляемости таких
систем необходимы новые модели, приемы и правила планирования, регулирования и
контроля, соответствующие сложным процессам функционирования субъекта
хозяйствования в условиях развития рыночных отношений в экономике.
Предприятия водно-канализационного хозяйства оказались в сложной ситуации, так
как, находясь в рыночном окружении, данные хозяйствующие субъекты сохранили
основные недостатки методов директивного государственного управления. Миссией
деятельности предприятий водоснабжения является удовлетворение общественных
потребностей, т.е. реализация потребителям питьевой воды и сопутствующих
товаров и услуг требуемого количества и качества. С этих позиций такие
предприятия ВКХ в кризисных условиях могут стать банкротами, но не могут
позволить себе прекратить удовлетворять потребности в общественных благах.
В р. 1 было доказано, что сегодня, в большинстве регионов Украины сложилась
критическая финансовая ситуация на предприятиях водно-канализационного
хозяйства. В основе кризиса – значительная изношенность оборудования и
сооружений, непомерно высокий удельный вес энергетических и материальных
затрат, растущая задолженность потребителей за оказанные услуги. Положение
усугубляется несоответствием методов управления на таких предприятиях новым
условиям рыночной экономики, в части проблемы проявляются при формировании
тарифов, изменении форм собственности, проведении антимонопольной
регулирования, управлении бюджетно-кредитными отношениями и налогообложением.
Недостаточно отработана и нормативно-правовая база в области охраны,
использования вод и водоснабжения.
В настоящее время существуют и разрабатываются пути стабилизации ситуации и
дальнейшего развития предприятий ВКХ, основные из них: формирование новой
политики государственного регулирования структурной реорганизации объектов ВКХ;
перестройка системы управления, направленная на максимальное использование
внутренних резервов; новая инвестиционная политика, главное направление которой
– внедрение инновационных технологий. Однако, для предприятий ВКХ, которые даже
в условиях рыночной экономики нельзя определить как чисто коммерческие,
терминология "инвестиционная политика" и "политика финансирования" может
применяться с определенной оговоркой, а именно как социально-направленная
инвестиционно-финансовая политика.
Современным проблема
- Київ+380960830922