2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Стр.
ВВЕДЕНИЕ ................................................ 4
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ОБЛАСТИ................................................. 10
§ 1.Содержание понятия "территориальная организация промышленного производства области" 10
§ 2.Основные формы территориальной организации
промышленного производства области.......... 20
РАЗДЕЛ П. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ОБЛАСТИ......................................... 26
§ 1.Аспекты структурного анализа промышленного
производства области ...................... 26
§ 2.Структурно-функциональный анализ - как основной методический подход к изучению территориальной организации промышленного производства области ........................... 39
§ 3.Методика расчета профиля факторной ориентации функционально-промышленных и территориально-промышленных интеграций............... 49
РАЗДЕЛ Ш. ИССЛЕДОВАНИЕ НА ОБЛАСТНОМ УРОВНЕ ПЛАНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА.................................... 69
§ 1.Специфика исследований территориальной организации промышленного производства на областном уровне планирования .................. 69
§ 2.Внутрифункциональный аспект анализа структуры промышленного производства Черниговской области ........................................ 81
4
ВВЕДЕНИЕ
В материалах ХХУ1 съезда КПСС указано на необходимость совершенствования территориального планирования. В "Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года" поставлена задача "повысить действенность территориального планирования и его роль в развитии районов" /8, с.867.
Важное место в совершенствовании территориального планирования занимают проблемы комплексного планирования экономического и социального развития административной области.
За последнее время роль и значение области в системе территориального планирования значительно усилилась. Обусловлено это тем, что на современном этапе народное хозяйство областного экономического района имеет такие масштабы, что диспропорции в развитии его отраслей приводят к значительным народнохозяйственным потерям. Кроме того, территориальный аспект развития производительных сил выдвигает все больше вопросов, решение которых возможно путем координации и согласованной деятельности предприятий и организаций. В административных областях, в отличие от экономических районов, есть свои органы управления и планирования, которые выполняют эту функцию координации и согласования.
Возросшее значение области, как объекта территориального планирования, обусловило усиление роли областного уровня управления и планирования, что нашло свое отражение в Конституции СССР в главе 19 "Местные органы государственной власти и управления". В ней записано, что местные Советы народных депутатов руководят на своей территории государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством; утверждают планы экономического и социального
15
только те, технико-экономическая специфика которых позволяет ориентироваться в развитии на имеющееся там сочетание условий и ресурсов.
Таким образом, развертываясь на определенных территориях в конкретной общественной форме, процесс материального производства имеет свойственную для каждой из них совокупность отношений "человек - техника - природа". То есть каждая территория характеризуется определенной структурой производства.
Следовательно, осуществление материальным производством главной функции - создания материальных благ - ведет в территориальном разрезе к формированию в каждом районе своей структуры производства.
у/
Расположенные в районе отрасли материального производства выполняют три основные функции: внешнюю /межрайонную/ функцию, внутрирайонную целевую функцию и внутрирайонную факторную функцию.
Так, отдельные отрасли производства района удовлетворяют различные производственные и непроизводственные потребности других территорий, то есть принимают участие в территориальном разделении труда. Это - внешняя функция отраслей производства района.
М.М.Паламарчук и Н.П.Процко называют ее "межрайонной функцией /59, с.37_7.
Для создания в районе отраслей производства с межрайонной функцией необходим сравнительный анализ условий и ресурсов, на которые ориентируются в своем развитии эти отрасли, в сопоставлении
^ Термин "район" в данной работе применяется как обобщающий для обозначения основных объектов территориального планирования, а именно: административного района,области, края,
АССР, экономического района.
16
с аналогичного вица условиями и ресурсами других территорий; последующие расчеты и оценка экономической эффективности производства соответствующих видов продукции в данном районе в определенных объемах по сравнению с ее производством на других территориях.
Выполнение отдельными отраслями района межрайонной функции оказывает большое влияние на формирование структуры его производства.
Целевая внутрирайонная функция осуществляется теми отраслями производства, продукция которых направляется для удовлетворения различных потребностей внутри района.
Кроме межрайонной и целевой внутрирайонной функций все отрасли промышленного производства района выполняют еще одну - факторную внутрирайонную функцию.
Она заключается, на наш взгляд, в характере использования промышленными отраслями природных и экономических условий и ресурсов района, а также в степени ориентации отраслей на районные факторы развития.
Так, различные отрасли в своем развитии в данном районе имеют преимущественную для каждой ориентацию на его отдельные условия и ресурсы. В развитии одних отраслей высока значимость одних условий и ресурсов района, в развитии других большую роль играют иные условия и ресурсы.
Вместе с тем, все расположенные в том или ином районе отрасли промышленного производства используют его земельные, водные, трудовые ресурсы, экономико-географическое положение, различные инженерные коммуникации и другие условия, а часть предприятий -сырьевые и топливно-энергетические ресурсы.
- Київ+380960830922