РАЗДЕЛ 2 РЕГУЛИРОВАНИЕ И СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ИНДУСТРИАЛЬНОГО ТИПА 113
2.1. Государственное регулирование инвестиционного процесса как фактор формирования рыночной экономики 113
2.2. Предпосылки и механизмы региональной инвестиционной политики 152
ВЫВОДЫ ПО РАЗДЕЛУ2 184
ВЫВОДЫ 187
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 196
ПРИЛОЖЕНИЯ ................................................................................. 210
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы
Одной из важнейших предпосылок формирования сбалансированной рыночной экономики является становление институциональной основы, адекватной данному типу хозяйственной системы, а в частности ее инвестиционного аспекта в виде инвестиционно - структурной политики. Инвестиционно-структурная политика проводится государством как непосредственно путем разработки и финансирования инвестиционных программ разного уровня, так и опосредственно - при помощи рычагов косвенного регулирования инвестиционной деятельности, и в первую очередь в негосударственном секторе экономики. Последнее особенно важно, потому что приоритеты использования негосударственных средств для реализации значительной части структурных преобразований хотя и диктуются общеэкономической ситуацией, но корректируются рыночной конъюнктурой и поэтому очень часто не совпадают с общенациональными интересами. Нередко имеют место инвестиции в экологически опасные производства, а также инвестиции, разрушающие национальную производственную и социальную инфраструктуру.
Глубина проблемы заключается не только в дефиците инвестиционных ресурсов, но и в отсутствии механизмов, которые бы позволили консолидировать и эффективно использовать реально существующий инвестиционный потенциал реформируемых экономик, прекратить и повернуть вспять процесс оттока капитала, органически включить инвестиционные процессы в решение наиболее важных текущих и перспективных задач национального социально-экономического развития. Создание таких механизмов - задача более важная и более сложная, чем ускоренный поиск финансовых источников инвестиций. Насущная потребность в решении данной задачи и определяет актуальность диссертационного исследования.
Целый ряд вопросов, связанных с анализом собственности нашли отражение в научных публикациях отечественных ученых Д. Богини, Г. Волынского, А. Гриценко, Г. Задорожного, А. Канова, А. Мамалуя, С. Мочерного, А. Покрытана, и др.
В изучение и разработку определенных сторон и проблем инвестиционного процесса в рамках трансформационной экономики существенный вклад внесли такие современные украинские ученые и практики, как С. Галуза, В. Геец, Б. Губский, А. Колосов, Б. Кваснюк, И. Лукинов, В. Соболев, Р. Тиркало, А. Чухно, О. Яременко, а также российские исследователи Л. Абалкин, А. Бузгалин, С. Глазьев, А. Илларионов, Ю. Ольсевич, А. Радыгин, В. Радаев, и др.
Значительный интерес при разработке отдельных вопросов диссертации вызвали работы таких западных ученых, как М. Алле, Э. Дж. Долана, Р. Дорнбуша, Дж. Кейнса, К. Кэмбелла, Ф. Мишкина, Дж. Сакса, П. Самуэльсона, С. Фишера, М. Фридмена, Д. Хикса. Их работы послужили методологической основой выполнения настоящего исследования.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертационная работа выполнена в рамках плана научно-исследовательских работ кафедры производственного и финансового менеджмента Харьковского гуманитарного университета Народная украинская академия №0101V006995 "Проблемы равновесия хозяйственных субъектов в условиях переходных процессов в экономике".
Цель и задачи исследования. Главной целью исследования является комплексное теоретическое изучение систем, механизмов и форм участия государства в инвестиционной деятельности, для обоснования и разработки путей повышения ее эффективности.
В соответствии с поставленной целью определены такие задачи исследования:
* раскрыть предпосылки, сущность и функции государственного участия в инвестиционной деятельности;
* выявить институциональные и другие механизмы участия государства в инвестиционной деятельности;
* выявить и дать анализ противоречий влияния государства на инвестиционную деятельность;
* проанализировать иностранный опыт в области государственного регулирования инвестиционной деятельности;
* разработать направления совершенствования инвестиционной деятельности.
Предметом исследования стали факторы, критерии и показатели инвестиционной деятельности.
Объект исследования - механизмы и предпосылки инвестиционной деятельности в условиях рыночной трансформации.
Методологическую основу диссертации составляет диалектический метод как общий научный метод познания социально-экономических явлений. В связи со сложностью и неоднозначностью вопросов влияния государства на инвестиционные процессы и необходимостью проведения комплексного-системного исследования, были применены различные частно-научные методы, а именно: системного, логичного, функционального, историко-экономического и статистического анализа.
В качестве теоретической базы были взяты фундаментальные исследования зарубежных и отечественных экономистов. Для анализа инвестиционных процессов в Украине использовались законодательные и нормативные акты, статистические сборники и данные о социально-экономическом развитии Украины, Фонда государственного имущества, материалы Антимонопольного комитета Украины.
Научная новизна полученных результатов:
1. Доказано, что инвестиционная деятельность является одной из базисных форм реализации отношений собственности, обеспечивающих завершенность, целостность и развитие данных отношений.
2) Предложены критерии приемлемого уровня участия посредством практического сопряжения противоречивых интересов инвестирующих субъектов разного уровня. Критериями эффективного уровня участия государства в инвестиционном процессе могут быть:
а) баланс между стабильностью и развитием хозяйственной системы;
б) о