РОЗДІЛ 2
ФОРМУВАННЯ МЕХАНІЗМУ ТА ЦІЛЬОВИХ ПОКАЗНИКІВ ДЛЯ ПОБУДОВИ БЮДЖЕТНОЇ МОДЕЛІ ПІДПРИЄМСТВ ВУГІЛЬНОЇ ГАЛУЗІ УКРАЇНИ
2.1. Визначення загальних принципів і умов розробки та впровадження системи бюджетування на підприємствах України
Доцільність впровадження бюджетування, як було вказано у розділі 1, доведена сучасною світовою практикою. При цьому менеджмент кожного вітчизняного підприємства, приймаючи рішення щодо використання цього методу фінансового планування, перш за все має чітко усвідомити, якої саме мети бажає він досягти.
Аналіз наукових праць вітчизняних та російських дослідників бюджетування на підприємствах викреслює досить широке коло завдань, які вирішуються за його допомогою (табл. 2.1). З табл. 2.1 видно, що завдання, які притаманні впровадженню бюджетування з таким же успіхом можна приписати будь-якій сучасній управлінській технології. Чи не є управління витратами [125, 155] задачею управлінського обліку або контролінгу, а забезпечення координації підрозділів [125, 39, 82] - технологіями та методами організаційного менеджменту.
Щоб чітко висвітлити мету використання саме бюджетування таким чином, щоб це сприймалося керівниками підприємств, треба орієнтуватися, в першу чергу, на об'єктивну сутність самого поняття бюджет.
Виходячи з тверджень, що отримані у підрозділі 1.3 цієї роботи (с. 31-32) відповідно до трьох ознак бюджету можемо сформулювати наступні завдання бюджетування:
- по-перше, розробка плану формування та використання фінансових ресурсів підприємства;
Таблиця 2.1
Аналіз джерел щодо завдань, які вирішуються за допомогою бюджетування
АвторЗавдання, що вирішуються за допомогою бюджетуванняСавчук В.П.
[125]- забезпечення поточного планування
- забезпечення координації, кооперації і комунікації підрозділів підприємства
- обґрунтування витрат підприємства
- створення бази для оцінки і контролю планів підприємства
- виконання вимог законів і контрактівГольдштейн Г.Я.,
Гуц О. М.
[39]- змушує планувати
- створюють критерії оцінки діяльності
- підтримує комунікації і координацію у фірміКочнєв В.
[76]- прогнозувати фінансовий стан, потребу у фінансових ресурсах, фінансові підсумки
- порівнювати заплановані і фактично отримані результати
- оцінювати й аналізувати виявлені відхилення, щоб вчасно реагувати на них
- пов'язати стратегічні цілі компанії з планами їх досягнення і забезпечити реалізацію цих планів, пов'язуючи їх з оперативними процесамиМальцев Є.
[82]- забезпечити координацію підрозділів, прозорість і зрозумілість усього бюджетного механізму, не допустити плутаниниХліпальська В.
[161]- обґрунтування та розширення річного плану господарської діяльності підприємства
- усунення непередбачуваних змін, які виникають в процесі його діяльності, визначення координації дій між окремими його ланками для уникнення прийняття неузгоджених рішень
- підвищення ефективності управлінського контролю щодо виключення неефективних чинників
- оцінка вкладеної праці, дій та прийнятих рішень керівництвом підприємстваРумянцев С.
[123]- оцінка нестачі грошових ресурсів, пошуку шляхів додаткового фінансування
- оцінка віддачі від інвестицій у довгостроковій перспективі за кожним інвестиційним проектомПодєрьогін А.М.
[108]- визначення обсягу і складу витрат, пов'язаних з діяльністю окремих підрозділів
- забезпечення покриття цих витрат фінансовими ресурсами
- по-друге, економічна оцінка (аналіз) маси фінансових ресурсів, коштів, які має у своєму розпорядженні підприємство;
- по-третє, як збалансування (прогноз та оптимізація) доходів і витрат підприємства, що характеризує відповідність їх джерел надходження і витрат упродовж певного періоду.
Таким чином, у процесі бюджетування відбувається аналіз, прогнозування, планування та оптимізація використання фінансових ресурсів підприємства, тобто фактично здійснюється прийняття рішення щодо збалансування (прогноз та оптимізація) доходів і витрат підприємства. З точки зору управлінських рішень процес досягнення підприємством своєї головної мети за допомогою бюджетування можна відобразити так, як це запропоновано Вініченко М.М. у роботі [33] (рис. 2.1).
Рис. 2.1. Процес досягнення підприємством головної мети з впровадженням системи бюджетування [33]
Слід відзначити, що бюджетування не є панацеєю для кожного підприємства. Врешті решт це тільки один з методів фінансового планування, замість якого залежно від специфіки підприємства, можуть бути використані й інші (табл. 2.2).
Таблиця 2.2
Системи фінансового планування і форми реалізації його результатів на підприємстві
Система фінансового плануванняФорма реалізації результатів фінансового плануванняПеріод плануванняПрогнозування фінансової діяльностіРозробка загальної фінансової стратегії і фінансової політики по основних напрямах фінансової діяльності підприємствадо 3-х роківПоточне планування фінансової діяльностіРозробка поточних фінансових планів по окремих аспектах фінансової діяльності на основі різних методів планування:
- нормативного
- розрахунково-аналітичного
- балансового
- методу оптимізації планових рішень
- економіко-математичного моделювання
- бюджетування1 рікОперативне планування фінансової діяльностіРозробка і доведення до виконавців бюджетів, платіжних календарів і інших форм оперативних планових завдань по всіх основних питаннях фінансової діяльностімісяць, квартал
Сутність нормативного методу планування фінансових показників полягає в тому, що на основі заздалегідь установлених норм і техніко-економічних нормативів розраховується потреба суб'єкта господарювання у фінансових ресурсах і в їх джерелах. Такими нормативами є ставки податків, ставки тарифних внесків і зборів, норми амортизаційних відрахувань, нормативи потреби в оборотних коштах і ін. У фінансовому плануванні застосовується ціла система норм і нормативів, що містить: державні нормативи; місцеві нормативи; галузеві нормативи; норматив