2
('одержание Стр.
Введение 3
Глава 1. Модели взаимодействии предприятия и региона: 8
Реконструктивный анализ
1.1. Содержание и характер системы "предприятие- 8 регион" в стабильных экономических системах (административно-плановой и рыночной).
1.2. Содержание и характер системы «предприятие- 44 регион» в экономике переходного типа.
Глава 2. Механизм взаимодействия «предприятие-регион»: 60
системный анализ.
2.1. Структура и динамика социально- 60 экономического потенциала предприятия и региона.
2.2. Концептуальные аспекты управления социально- 90 экономическим потенциалом предприятия и региона.
Заключение 115
>
Список использованной литературы
121
ВВЕДЕНИЕ
3
С начала 90-х годов в России на основе преобразования отношений собственности осуществляется процесс формирования многоукладной рыночной экономики.
Опыт зарубежных стран с развитой рыночной экономикой показал, что становление конкурентной экономической среды возможно лишь при изменении принципов взаимодействия между предприятием, регионом и государством.
Реформирование экономики регионов потребовало перестройки системы регионального управления, основой которого стало сочетание интересов предприятий как самостоятельно хозяйствующих субъектов с интересами регионов и государства в целом, для обеспечения социально-экономического развития. Именно этот принцип определил новые подходы к организации системы управления регионом и формированию механизма регионального управления
Поиск новых путей социально-экономического развития в настоящее время часто ограничивается рамками общеэкономических условий и, лишь отчасти, совершенствованием социально-экономических и организационно-экономических условий работы предприятий и организаций. При этом проблеме регионального управления уделяется очень мало внимания, что на наш взгляд, совершенно не обоснованно.
Установление оптимальных взаимосвязей и взаимозависимостей между' всеми элементами региональной социально-экономической системы и, в частности, в подсистеме «предприятие-регион» целесообразно
рассматривать в рамках воспроизводсгвснного подхода к управлению социально-экономическими процессами развития региона.
Наблюдающиеся изменения в управлении региональной экономикой, на наш взгляд, делают неизбежным исследовательский интерес к дайной проблематике на различных уровнях, ступенях анализа.
и
непосредственно общественный характер: общественная необходимость конкретных видов труда и его продуктов определяется нормативно в плане, учет всех трудовых затрат в этих условиях не нуждается в оценке и происходит непосредственно в часах рабочего времени. Такая схема полностью исключает необходимость товарно-стоимостных отношений, рыночного механизма. Планомерность означает также руководящую роль центра, роль которого выполняет государство, использование как основополагающих директивных методов в управлении. Теоретически подобный механизм выглядел предпочтительнее, нежели рыночный, поскольку предполагал более рациональное использование всех ресурсов, исключение кризисов перепроизводства*.
Такого рода трактовка основных макро- и микроэкономических систем взаимодействия влекла за собой совершенно особое истолкование роли и значения соотношения "предприятие-регион”. Это отражается и в
отечественной экономической литературе дореформенною периода: в
публикациях, посвященных регионовсдснию, данный аспект практически не
затрагивался.'5.
Прежде всего, сама смысловая нагрузка понятий "регион" и
"предприятие" была совершенно неравнозначной. Само понятие "регион" в отечественной дореформенной литературе не было сформулировано достаточно отчетливо, во всяком случае, понимание термина "регион" просто как единицы административного деления не вполне отвечает интуитивно очевидному определению региона как экономически целостной системы.
* См. Экономика переходного периода. Под ред РадасЮ А В. М.: 1995 с.56,
*( См. например: Хайдаров Т Агропромышленный комплекс региона И Вопросы экономики , 1985, >& 11. с. 128; Иванченко В. Любовный В.. Павленко В.Ф.. "Планирование территориального развитая" (террюориапьиый аспект планирования) П Вопросы экономики 1985. К; 7. с. 138; А вал Н. Федоренко.. В.П. Чичкавов. «Принципы и методы долгосрочного плакирования экономики региона» // Вопросы экономики. 1987, Мй 9, с. 152; Нсиадьппнн В.. Бобрышев А. «Единая научно-техническая политика в регионе»// Вопросы экономики . 1986, Х»2, с 22 и т.д
12
Так, реально существующие территориально-производственные комплексы в ряде случаев оказывались (и оказываются) разрезанными границами административных областей и краев. По данным статистики, на 1976 г. в РСФСР максимальные и минимальные области по территории различались между собой в 96 раз, по численности населения -в 48 раз, по валовой продукции промышленности - в 44 раза, сельского хозяйства - в 93 раза5, и в настоящее время данные пропорции практически не изменились.
Бще в 80-е годы предлагалось уточнение деления страны на экономические районы. С распадом СССР, когда выступавшие как исторически сформировавшиеся в качестве экономических единиц субъекты - республики Балтии, государства Средней Азии и Закавказья, Молдова -получили политическую самостоятельность и утратили свой "региональный" статус, проблема только обострилась.
Третье издание Большой Советской энциклопедии (1976 г.) приводит по понятию "регион" лишь дефиницию на несколько строчек ("регион -крупная индивидуальная территориальная единица (например природная, экономическая, политическая)" \ а по понятию "предприятие" ("социалистическое государственное производственное предприятие") -обстоятельную статью Б. С. Сурганова. Однако, понятию "экономический район", во многом сходному по смыслу с "регионом", также посвящена обширная статья. 7
На наш взгляд, эти диспропорции неразрывно связаны с самой спецификой экономической системы: "социалистическое предприятие",
как и "экономический район", несомненно, являлись элементом планового управления экономикой в целом; понятие региона, особенно в современных его трактовках - регион как "область, район, часть страны, отличающаяся от других совокупностью естественных или исторически сложившихся экономико-географических или иных особенностей, нередко сочетающихся с
5 См Вопросы совершенствования хозрасчетных отношении в СССР М.: 1976. с. 196
Л БСЭ. Третье та. 1976 г.т 21. С 560
- Київ+380960830922