Экономическая безопасность современного российского общества: опыт социологического анализа

«I
СОДЕРЖАНИЕ
Введение.................................................4
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЩЕСТВА: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ..............................................25
1.1. Концепт экономической безопасности: социальные аспекты содержания................................................26
1.2. Теоретико-методологические подходы к проблеме экономической безопасности...............................53
ГЛАВА 2. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ СРЕДА * ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ................................82
2.1. Институциональные основания экономической политики и формирование безопасной экономики.........................83
2.2. Институционально-нормативные лакуны как дестабилизирующий фактор в экономике................113
2.3. Экономическая безопасность и правовая культура.134
% ГЛАВА 3. НЕЛЕГАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ КАК
ИСТОЧНИК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ..................151
3.1. Дестабилизирующий потенциал теневой экономики..152
3.2. Проблема криминализации экономической сферы....170
2
*
ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ: АСПЕКТЫ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ.......................................193
4.1. Стратегии социально-экономического развития России: возможности ограничения рисков...................................194
4.2. Укрепление вертикали власти в контексте проблем экономической безопасности...:...................................236
4.3. Регионально-управленческие аспекты
экономической безопасности.......................................254
Заключение.......................................................282
Литература..................................................... 288
3
жизнеспособности и функциональной согласованности основных социальных институтов, идеологии и культуры. При этом, разумеется, экономическая безопасность понимается нами не как структура защиты национальной экономики, а как определенное качественное состояние последней. Близкое к нашему понимание термина «экономическая безопасность» развито Л. Илларионовым, который пишет: «Под
экономической безопасностью страны понимается такое сочетание экономических, политических и правовых условий, которое обеспечивает устойчивое в длительной перспективе производство максимального количества экономических ресурсов на душу населения наиболее
_ п
эффективным способом» .
Рассматриваемая как состояние, обладающее тем не менее какой-то процессуальной динамикой, экономическая безопасность может исследоваться с точки зрения структуры, в которой, следовательно, необходимо для начала выделить субъект и объект. Так, в роли субъектов национальной и экономической безопасности в рамках социума могут рассматриваться отдельные индивиды, социальные группы, государственные, негосударственные и хозяйственные организации, осуществляющие деятельность по профилактике и преодолению экономических и социальных рисков и угроз. Это обстоятельство нашло отражение в формулировке Закона РФ «О безопасности», согласно которому граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, иначе говоря, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти и управления краев, областей, автономных
7 Илларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. 1998. №10. С. 49.
областей и автономных округов, принятыми в пределах их компетенций в данной сфере.
Говоря об объектах экономической безопасности, следует отметить, что последняя имеет как собственный объект - экономическую систему страны, так и объекты на пересечении с другими сферами: социальной, военной, информационной, экологической и др. Поэтому проблему экономической безопасности обычно рассматривают как в собственно экономической сфере, включая внутриэкономические и внешнеэкономические проблемы, в том числе проблемы на их стыке, так и в областях пересечения экономической сферы со смежными внеэкономическими сферами: военно-экономической, сферы защиты научно-технического и интеллектуального потенциала страны, сферы взаимодействия экономики и природы и т.д. Социальные институты общества, являясь его системообразующими элементами, с необходимостью включены в процессы обеспечения его безопасности, что делает обязательным институциональный анализ проблем, связанных с поддержанием экономической безопасности.
Кроме субъектов и объектов в структуре экономической безопасности можно выделить три следующих важнейших элемента8.
Неотъемлемый элемент структуры экономической безопасности общества составляет его экономическая независимость. В абсолютном смысле под экономической независимостью следует понимать способность общества к самосохранению и воспроизводству экономики вне хозяйственного взаимодействия с другими странами. Однако в современном мире, все более сознающем единство и взаимосвязанность национальных экономик в системе международного разделения труда, понятие экономической независимости становится вес болсс условным,
* Акимов Я, Гыске А. Методологические аспекты экономической безопасности России // Управление риском. 1999. № 3. С. 4.