РАЗДЕЛ 2
научно-методические подходы к учету экологических факторов в процессах
торгового обмена при формировании механизмов эколого-экономической защиты
субъектов хозяйствования
2.1 Научно-методические подходы к формированию
торговых механизмов экологической защиты
Учитывая тот факт, что защита ОС стала ключевым моментом в развитии многих
национальных экономик, а показатели экологической эффективности производства и
потребления вошли в состав основных характеристик производимых товаров/услуг,
присутствие экологической составляющей в национальной стратегии
конкурентоспособности выглядит, с нашей точки зрения, вполне обоснованным и
оправданным.
Экологическая детерминанта, выступая как равноправный элемент национальной
экономической системы, играет основополагающую роль в формировании системы
экологической безопасности, которая, в свою, очередь, является неотъемлемой
частью системы национальной безопасности. Основными компонентами этой системы
являются:
экономическая;
демографическая;
экологическая;
продовольственная;
военная;
ресурсная;
энергетическая;
финансово-кредитная;
политическая;
правовая;
социальная;
информационная безопасность (более подробно см. [64; 99]).
Среди основных угроз национальной безопасности Украины отмечают:
в экономической сфере жизнедеятельности: (1) наличие структурных диспропорций,
монополизма производителей, преград становлению рыночных отношений; (2)
нерешенность проблемы ресурсной, финансовой и технологической зависимости
национальной экономики от других стран; (3) экономическую изоляцию Украины от
мировой экономической системы;
в экологической сфере жизнедеятельности: (1) значительные антропогенные
нарушения и техногенную перегрузку территории Украины; (2) неэффективное
использование природных ресурсов, широкомасштабное применение экологически
вредных и несовершенных технологий; (3) бесконтрольный ввоз в Украину
экологически опасных технологий, веществ и материалов.
Исходя из этого, приоритетными направлениями государственной политики
национальной безопасности Украины являются:
в экономической сфере: (1) контроль за экспортно-импортной деятельностью,
направленной на поддержку важных для Украины приоритетов и защиту
отечественного товаропроизводителя; (2) противодействие бесконтрольному выводу
национальных материальных, финансовых, интеллектуальных, информационных и пр.
ресурсов;
в экологической сфере: (1) внедрение и контроль за соблюдением научно
обоснованных нормативов природопользования и охраны ОС; (2) контроль за
состоянием окружающей природной среды; (3) снижение антропогенных нагрузок,
ликвидация последствий негативного воздействия производственно-хозяйственной
деятельности на ОС; (4) внедрение в производство экологобезопасных технологий;
(5) недопущение бесконтрольного ввоза в Украину экологически опасных
технологий, веществ и материалов [69].
Как видим, экологический фактор пронизывает практически все сферы и направления
национальной экономики. Особое внимание уделяется проблеме скорейшего внедрения
и использования передовых, экологически безопасных производственных технологий,
а также вопросам экобезопасности действующих производственно-технологических
процессов.
Традиционная и широко применяемая трактовка экологической безопасности как
защиты и сохранения ОС не отражает многогранности и многовариантности
исследуемой проблемы с позиций сегодняшней эколого-экономической ситуации в
стране. Об этом говорят в своих исследованиях многие ученые и специалисты [57;
61; 80; 83; 84; 86; 87; 90; 91].
Современные реалии экономического роста требуют выработки усовершенствованных
подходов к обеспечению экологической защиты экономических субъектов любого
уровня. На наш взгляд, основным принципиальным моментом, который необходимо
учитывать при разработке эффективных механизмов экологической защиты, является
анализ и исследование экономического субъекта в рамках развития открытых
стационарных систем. Руководствуясь таким подходом, рассмотрим категорию
экономического ущерба.
В экономике природопользования экономический ущерб от нарушения природной среды
(сокращенно эколого-экономический ущерб) представляет собой
общественно-необходимые издержки, возникающие в результате экодеструктивного
воздействия. Фактически он отражает изменение интегральной
эколого-экономической оценки (увеличение затратной оценки или уменьшение
результатной) комплекса природных факторов (экосистемы) либо какого-нибудь
природного блага в результате ухудшения его состояния. Действие
эколого-экономического ущерба проявляется в ухудшении экономического
благосостояния конкретных хозяйствующих субъектов: либо субъектам приходиться
нести дополнительные издержки для достижения ранее определенных экономических
результатов (рентабельности, дохода), либо снижается экономическая выгодность
хозяйственной деятельности (при не изменяющихся издержках величина дохода
падает). Таким образом, под экономическим ущербом от нарушения природной среды
следует понимать выраженные в стоимостной форме фактические и возможные убытки,
причиняемые экономическим субъектам в результате экодеструктивного воздействия,
а также дополнительные издержки на компенсацию этих убытков [56].
Рассмотрим протекающие экономические процессы под воздействием отрицательных
изменений окружающей среды с позиций анализа экономики в рамках теории развития
открытых стационарных систем. Экономика как система осуществляет метаболизм,
т.е. обмен веществом, энергией и информацией с природной средой. Основная
функция любой стационарной открытой системы – извлече
- Київ+380960830922