РОЗДІЛ 2
ТРАНСФОРМАЦІЯ СИСТЕМИ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ
США У ДРУГІЙ ПОЛОВИНІ XX СТОЛІТТЯ
2.1. Фактори, що впливали на розвиток органів державної безпеки США у другій половині XX століття
11 вересня 2001 року 17 терористів за допомогою літаків здійснили терористичні акти, спрямовані на знищення базових символів американської, точніше, західної, цивілізації: політичного - Білого дому, військового - Пентагона, фінансового - Всесвітнього торговельного центру. Пізніше мерія Нью-Йорка підрахувала, що під уламками будинків центру загинуло близько 6 тисяч осіб. Матеріальні втрати оцінювалися у майже 95 млрд. доларів. Деякі американські експерти підрахували, що на нью-йоркському Манхеттені жертв було вдвічі більше, ніж у результаті удару Японії по американській військово-морській базі Перл-Харбор. Згідно з даними агентства CNN, внаслідок подій 11 вересня 800 тисяч американців втратили роботу, а американська адміністрація для збереження запланованого бюджету на 2003 рік почала шукати додаткові джерела, щоб отримати 80 млрд. доларів. Такої трагедії Сполучені Штати ще не знали. В одну мить світова наддержава перетворилася просто на одну з великих. Трагічні події у США змусили світ здригнутися. Мільйони людей зрозуміли, якою вразливою є наша цивілізація і наскільки все у світі взаємозалежне. Тероризм постав як загальнолюдська загроза, що не має чітко вираженого політичного обличчя [56, С. 62; 57, С. 5].
Людство побачило обличчя нового ворога - жорстокого, підступного та могутнього, який заради досягнення своїх цілей готовий на будь-які дії, щоб посіяти паніку в суспільстві, викликати у людей недовіру у спроможність влади контролювати ситуацію і забезпечити спокій і безпеку громадян. Світова громадськість отримала переконливе свідчення зародження й розвитку нової світової ідеології - ідеології тероризму, яка спрямована на знищення цивілізованих суспільно-економічних відносин і здійснення масових людських жертвопринесень.
Терористичний акт, який відбувся у США, без сумніву, залишається закономірним витвором сучасного етапу розвитку людства, його глобалізації, яка пов'язана з процесом формування у світовому масштабі єдиного фінансово-інформаційного простору на основі нових, переважно комп'ютерних, технологій. Тепер часто говорять, що світ після цього терористичного акту змінився, змінилася і громадська думка. Нещодавні схвальні оцінки процесу глобалізації змінилися гірким усвідомленням того, що національна, регіональна, міжнародна безпека в умовах глобалізаційних процесів не зміцнилася, а навпаки - опинилася беззахисною перед лицем нових загроз.
У цьому зв'язку найбільш важливим слід вважати психологічний удар, який завдали терористи американській нації: вперше з часів Другої світової війни була атакована територія Сполучених Штатів, а столиця - Вашингтон - не зазнавала нападу з 1812 року. При цьому атака була скерована не на стратегічні об'єкти США, яких на території країни сотні: атомні електростанції, інформаційна інфраструктура, сховища боєприпасів або військові бази. Терористи атакували символи, яких у Сполучених Штатах не так вже й багато: власне Нью-Йорк, Всесвітній торговельний центр, Пентагон. І цей удар викликав шок громадськості, паніку президента, який метушився по країні, що засвідчило: мета організаторів терактів - придушити дух американської нації - була досягнута.
Кошмар, який пережило американське суспільство, безумовно, належить до числа тих поворотних подій, які взагалі багато що змінюють: у світосприйнятті, у суспільній психології і особливо у політиці національної безпеки. Факти залишаються фактами. Найпотужніша держава у світі, яка створила високотехнологічну систему протиракетної оборони, була не спроможна відвернути напад на символ своєї військової могутності - Пентагон. Америка боролася з багатомільйонною "віссю зла" - системою світового соціалізму, оголошувала цілі держави "ізгоями", витрачала на розвідувальне співтовариство (термін офіційних американських документів щодо структур розвідки) десятки мільярдів доларів, але в кінцевому підсумку не змогла попередити атаку невеликої групи терористів. США, які оголосили зоною своїх життєвих інтересів весь світ, виявилися неспроможними захистити своїх громадян на своїй території. Сполучені Штати поставила на коліна не якась супердержава, що з ними змагалася, не рівновелика військово-технологічна міць, а смертники, які не звернули ніякої уваги на систему найкращої протиракетної оборони або високоточну зброю.
Особливим уроком тих подій залишається оцінка дій розвідувальних і контррозвідувальних органів США. Такого серйозного провалу в роботі спецслужб США ще не було. Найімовірніше, Сполучені Штати підвела надмірна самовпевненість у власній недосяжності. В країні вибухнув скандал, який був пов'язаний з тим, що спецслужби нібито завчасно знали про грандіозні теракти, що потім відбулися, але нічого не робили, щоб відвернути їх. Як виявилося, це було зумовлено абсолютною неспроможністю всієї існуючої військової, розвідувальної, технічної систем національної безпеки США запобігти терактам 11 вересня. Внаслідок цього відбулася найбільша за всю історію існування силових структур Америки реформа цих формувань.
Метою запропонованого нами дослідження не було визначення витоків, генезу та трансформації такого складного явища як тероризм. Тому лише фрагментарно ми висвітлимо деякі риси сучасного міжнародного тероризму.
Тероризм - одна з головних проблем людства у третьому тисячолітті, яка обумовлює необхідність відповідної зміни поглядів та підходів щодо сутності глобальної загрози і побудови нової архітектури безпечного співіснування в умовах докорінних змін у геополітичному просторі.
Слід зазначити, що сучасний тероризм - це багатовимірне і багатоаспектне явище, яке останнім часом настільки масштабно еволюціонує, відображає інтереси різних суспільно-політичних сил, що дати йому однозначну характеристику навіть для фахівців дуже непросто. Є вже понад 100 визначень цієї категорії, проте ні наука,
- Київ+380960830922