Бедность в современной России : Социологический анализ

2
БЕДНОСТЬ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ................. ................
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ И БЕДНОСТЬ: ИСТОРИЯ ВОПРОСА _____________10
§ 1. Основные направления исследования социального неравенства и бедности в зарубежной
социологической НАУКЕ.....................................................10
§2. Изучение вопросов социальною расслоения и бедности русской социологической наукой .. 36
ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ БЕДНОСТИ И СПЕЦИФИКА ЕЕ ПРОЯВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ............ „...................................................... 55
§ 1. Формы проявления бедности и факторы ее порождающие...................55
§2.Бедность и социальная депривация.......................................88
ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЕДНОСТИ. АНАЛИЗ ОПЫТА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН_____________________ 104
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ______________________________________________________________ 137
ПРИЛОЖЕНИЯ_______________________________________________________________ 141
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:....................................................... 148
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Явление бедности имеет место в любом современном обществе. Оно существовало и в России на протяжении всей советской истории, хотя по идеологическим соображениям использовался термин "малообеспеченность". Особое звучание этой темы вызвало своеобразие современного этапа, он придал феномену бедности новые параметры как по качественным, так и по количественным измерениям.
Лавинообразное нарастание бедности стало важнейшей проблемой общественной жизни. В настоящее время по официальной статистике около 30% населения России находятся за чертой бедности, по оценке же независимых экспертов эта цифра существенно отличается и доходит до 80%. Особую проблему составляет вопрос так называемых новых бедных, т.е. квалифицированных специалистов, не имеющих работу или получающих заниженную заработную плату. Парадоксально, но размер оплаты труда по 13 разряду действующей тарифной сетки - ниже прожиточного минимума! Реформирование экономики не может быть успешным без ликвидации «аварийного» состояния трудового и интеллектуального ресурсов страны. Этим и определяется важность задачи настоящего периода: восстановить дореформенный уровень жизни и обеспечить его дальнейший рост. Поэтому сегодня изучение явления бедности имеет большую значимость как в теоретическом, так и в практическом плане. Слабая разработанность проблемы бедности в отечественной литературе на уровне теоретической концепции и механизмов измерения осложняет поиск наиболее адекватных способов ее преодоления.
Степень научной разработанности. Проблемы бедности и социального неравенства всегда вызывали интерес социологов, философов, экономистов и политиков. Актуальными и в настоящее время остаются ставшие классическими работы Платона, Аристотеля, Руссо, Гегеля, Локка и др.
14
напряженность между элитой и массой есть постоянная черта организованного общества.
По мнению современных социологов, Маккиавелли предвозвестил представление об “открытом обществе”, в котором неравенство положения столь же узаконено, как и равенство шансов стать неравными. Без такого равенства шансов большинство наличных талантов в каждом поколении будет потеряно.
Менее известны социальные воззрения философа-материалиста конца 16 - начала 17 веков Томаса Гоббса. Гоббс, как никто из его предшественников, подчеркивал фундаментальное равенство всех людей. Это равенство должно занять место неравенства во власти и привилегиях. Таков, по Гоббсу, естественный процесс. Он видел, что люди в равной степени заинтересованы в достижении власти и привилегий и в равной мере жадны в их желаниях жизненных благ. И, чтобы не было хаоса, необходимо составить общественный договор, воплощающий их коллективные требования. В таком “идеальном” обществе не допустимы никакие привилегированные классы, т.к. они разлагают равенство прав, предусмотренных правителем.8
Позднее социальные философы Д. Локк, И. Бентам, Ж.Ж. Руссо, Г.Гегель, сознавали, что появление социальных классов, основанных на врожденных или приобретенных различиях, может создать серьезные проблемы. Поэтому очень важно определить, какая именно система управления наиболее эффективна для решения таких трудностей.
В период с 18 века до первой половины 20 века в исследованиях зарубежных мыслителей доминировали два основных подхода в изучении социальной дифференциации и бедности. Первый представлен социал-дарвинизмом, второй, по сути, является эгалитаристским. Социал-дарвинизму свойственно сведение закономерностей развития человеческого
* Раддев В В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. - М.: Наука, 1995, с.58.
15
общества к закономерностям биологической эволюции и выдвижение принципов естественного отбора в качестве определяющих факторов общественной жизни.
Наиболее ранним предшественником социального дарвинизма явился Т.Мальтус, а непосредственным его основателем - Г.Спенсер. Социальный дарвинизм чрезвычайно разнороден. Среди его представителей сторонники социального неравенства - американский социолог У.Самнер и его противники - М.Ваккаро, Э.Ферри; буржуазные реформисты - американский социолог А.Смолл и консерваторы, отстаивавшие необходимость стихийности в общественном развитии - Спенсер, Самнсо.
Социал-дарвинизм обосновал связь биологических и социальных процессов и в противовес теориям, рассматривавшим общество как гармоничное целое, подчеркивал конфликтный и противоречивый характер общественного развития.
А.Смит, Т.Мальтус, Д.Рикардо - мыслители 18 века - полагали, что бедность - неизбежное следствие индустриального развития. Хотя А.Смит в своей книге “Исследование о природе и причинах богатства народов” выделил центральную проблему - экономическое развитие общества и повышение его благосостояния. Как писал Н.Кондратъев, “весь классический труд Смита о богатстве народов написан под углом зрения, какие условия и каким образом ведут людей к наибольшему благосостоянию».9 А.Смит с большим сочувствием относился к трудящимся беднякам, к рабочему классу. Он выступал за возможно высокую оплату наемного труда потому что, по его словам, общество не может “процветать и быть счастливым, если значительнейшая его часть бедна и несчастна”.10
9 Кондратьев Н. Д. Избранные сочинения, М.: Экономика, 1993. с.294.
10 Смит А. Исследование о природе я причинах богатства народов. М. Соцэкгнз, 1962. с. 194.
ч
I