Взаимодействие социальных институтов государственной службы и предпринимательства в России

2
Содержание:
Введение 3
Глава I. СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ..................................................
1.1. Методологические подходы к анализу взаимодействия пред- 15
принимагельства и государственной службы................
1.2. Место предпринимательства в системе социальных институ- 34 тов общества
1.3. Государственная служба как социальный институт 54
Глава И. СОДЕРЖАНИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР................................
2.1. Содержание взаимодействия предпринимательства и государ- 69 ственной службы
2.2. Социальные механизмы взаимодействия предпринимательст- 89 ва и государственной службы
2.3. Организационные и экономические формы взаимодействия 110 предпринимательских структур и государственной службы
Заключение.
Список использованной литературы. Приложение.
127
137
148
3
Введение.
Актуальность темы исследования.
В последние полтора десятилетия российской истории произошли крупные изменения в широком спектре общественной жизни, возрождаются многие социальные и экономические явления, долгое время находившиеся в противоречии с официальной позицией власти. К ним прежде всего относятся отношения собственности и распределения, экономическая инициатива и предприимчивость. В настоящее время они, в новом виде, определяют перспективы социально-экономического развития общества, ориентированного на рыночный тип экономики.
Однако развитие рыночных отношений в России проходит достаточно болезненно. Это обусловлено и невозможностью быстрого изменения многих социально-экономических пропорций, определенной инертностью массового сознания и наметившейся резкой дифференциацией занятого населения. Общественные преобразования затруднены также структурной незавершенностью, инвестиционным «голодом», недостаточностью законодательной базы и системы государственного регулирования.
Все это вместе взятое определяет ряд принципиальных задач, которые необходимо решать для повышения эффективности государства и общественных институтов. Одним из наиболее важных направлений решения этих задач является взаимодействие государственной службы и предпринимательства, так как они воплощают в себе два главных вектора структурно-организационного процесса развития российскою общества -управленческого и самоорганизационного.
Изучение социологических аспектов взаимодействия государственной службы и предпринимательства как социальных институтов, находящихся в стадии становления, имеет большое теоретическое и практическое
14
Апробация работы.
Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены автором на заседаниях проблемной группы, методологических семинарах кафедры государственной службы и кадровой политики РА!’С при Президенте Российской Федерации в 1997 - 2000 годах и отражены в научных публикациях по рассматриваемой проблеме.
15
ГЛАВА I.
СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ.
1.1. Методологические подходы к анализу взаимодействия предпринимательства и государственной службы.
Современное развитие социальных процессов в России происходит настолько стремительно, что многие явления становятся реальными объектами нашей действительности быстрее, чем происходит научное осмысление их места и роли в жизни общества. За относительно короткий исторический срок изменился характер многих общественных институтов, трансформировались основы организации жизнедеятельности, возникли новые системы социальных отношений, произошли структурные преобразования общества. То, что в обычной практике зарубежных стран имело длительное становление и развитие, подвергалось тщательному научному анализу на протяжении десятилетий и даже столетий, в России конца XX века возникло достаточно внезапно, без какого-либо эволюционного переходного периода.
Главные составляющие общественных преобразований в России сегодня сосредоточены в двух важнейших областях - экономике и государственном управлении. То, что происходит в этих сферах, оказывает непосредственное влияние на все стороны общественной жизни. Поэтому можно отметить достаточно большой интерес к научным исследованиям процессов и явлений, происходящих в них, а также к тому, как они воздействуют на социальную структуру общества, на социальную сферу, на культурно-ду ховную жизнь и т.п.
В предметном поле социологических исследований проблем общества можно условно выделить социальное и конкретно-прикладное направления.