Оглавление
Введение............................................................. 2
Глава 1. Теоретико-методологические основания
изучения городской среды.....................................1 1
1.1 Город и городская среда: социологические подходы к определению предметной области исследования................................................12
1.2 Специфика городских проблем.............................26
1.3 Стратегические направления развития города..............40
Глава 2. Методические основания оценки состояния
городской среды..............................................52
2.1 Методика и техника исследования.........................53
2.2 Система понятий и показателей, используемых в исследовании................................................57
Глава 3. Основные факторы городской среды и их
восприятие населением........................................67
3.1. Экономическое благополучие населения города: демографическая оценка......................................68
3.2. Экономические параметры городской среды в восприятии населения........................................84
3.3. Социальные параметры городской среды в
восприятии населения....................................93
3.4. Экологические параметры городской среды в восприятии населения.......................................102
3.5. Интегральная характеристика городской среды............114
Заключение.......................................................... 122
Библиография.........................................................124
Приложение 1.........................................................131
Приложение 2. Бланк интервью исследования
«Концепция устойчивого развития Волгограда.
Стартовые условия».........................................173
э
Введение
Актуальность исследования. Одной из особенностей последних десятилетий двадцатого века является интенсивный рост доли городского населения. В общей численности населения России горожане к концу столетия составляли 73%\ причем около четверти этого населения сосредоточено в 13 самых крупных городах с численностью жителей свыше миллиона. Крупные российские города - исторически сложившиеся промышленные, научно-образовательные, финансовые, культурнополитические и информационные центры, в которых сосредоточен основной производственный и интеллектуальный потенциал российского общества. В крупном городе имеется наиболее широкий, по сравнению с другими поселениями, выбор сфер приложения труда, направлений профессиональной подготовки, видов и форм использования свободного времени, здесь больше шансов получить квалифицированную медицинскую помощь и т.д.
Вместе с тем, города продуцируют множество острых социальных проблем, связанных с экономическим неравенством, преступностью (бороться с которой в условиях крупного города значительно сложнее), увеличивающимся ресурсопотреблением, загрязнением городской среды. С ростом территории городов обостряются транспортные проблемы, возрастает стоимость жизни, нарушается связь человека с природой, существенно повышается темп жизни.
В России негативные аспекты городской жизни были в значительной степени обострены не вполне продуманными реформами конца 80-х и 90-х годов. В этот период существенно ухудшилось состояние инженерной и транспортной инфраструктуры крупных городов, объектов ЖКХ, экологической безопасности городской среды. Для смягчения, частичного или полного решения обозначенных проблем необходима выработка новых взглядов на городское развитие, требующая от всех участников городской жизни усилий по изменению представлений о природе городского управления, овладения новыми управленческими компетенциями и внедрения в городскую практику новых управленческих технологий.
Новые условия хозяйственного функционирования российских городов, меняющиеся условия жизни городского населения требуют выработки адекватных методов управления городом, стимулирующих наиболее эффективную реализацию городских ресурсов с целью гармонизации жизни городского населения. Эти требования выводят на
1 Соколин В., Збарская И. О предстоящей всероссийской переписи населения // Экономист. -1999 г.-№1.-С. 57-62.
18
капитализма применительно к городу. Капитализм, следуя логике собственного развития, везде и всюду занят максимизацией получения прибыли. Для этого он нуждается в сокращении всевозможных расходов: материалов, ренты и особенно труда. Таким образом, фундаментальное противоречие капитализма заключается в стремлении к повышению прибыли и в то же время необходимости инвестирования в развитие труда.
Экономия издержек ведет к тому, что капиталисты очень не охотно тратят средства на жилищное строительство, образование, здравоохранение, необходимые для воспроизводства трудовых ресурсов. В результате качество жизни рабочих ухудшается. Однако, в свою очередь, уменьшение этих расходов негативно влияет на все общество, угрожая ростом социальной напряженности, стабильности всей общественной системы. Для сдерживания подобной тенденции требуется интервенция государства. Государство призвано защищать классовое господство и сохранять социальный порядок.
Таким образом, государство поддерживает систему, инвестируя средства в дешевое (муниципальное) жилищное строительство, обеспечивая общественное образование, базовые медицинские услуги. Лишь создав «общество всеобщего благоденствия», капитализм смог сохранить социальную систему от разрушения. Разрешая это противоречие, капитализм создает новое - рост муниципального и национального долга. Именно за счет этого долга государству удается финансировать социальные программы. В качестве примеров М.Кастельс называет суммы долга крупнейших метрополий Нью-Йорка и Кливленда. Лишь правительственные ссуды позволили им избежать банкротства.
Целью теорий городского планирования, по М.Кастельсу, является создание городской среды, максимально благоприятной для извлечения прибыли. Строительство городской инфраструктуры жизненно необходимо для частного капитала. Таким образом, и планирование города находится под классовым контролем. Государство, защищая социальные интересы буржуазии, тем не менее является относительно автономным, что позволяет ему выражать долгосрочные интересы капитала, кроме того, государству удается удерживать равновесие интересов различных фракций капиталистического общества (бизнесменов, финансистов, владельцев недвижимости и т. д.). Однако обострение социального конфликта разрушает эти функции государства. Капитализм сталкивается с новыми социальными движениями, которые объединяют этнические группы, женское движение, экологов, рабочих. Государство уже не в состоянии и дальше покупать рабочих благосостоянием и неминуемо пойдет по пути увеличения репрессий. Силовое регулирование конфликта, в свою очередь, ведет к милитаризации общества и возрастанию классового сознания
19
простых людей. Это неминуемо подталкивает горожан к участию в подлинно социальном движении и перерастанию «городского протеста» в «городскую революцию».
Принципиально иной, весьма нетривиальный подход к изучению города можно найти в работах отечественного ученого начала XX века
Н.П.Анциферова. Рассматривая город как социальный организм, Анциферов предложил, по аналогии с живым существом, выделить три элемента, которые определяют три подхода к изучению его единства: «анатомию, физиологию и психологию (душу) городского организма» [4]. Анатомия города - это физическая природа города, а именно: место, на котором построен город (почва, рельеф, растительность, связь с водой и пр.); план города, ядро города, внешняя характеристика расположения его площадей, их форма, а также система прилегающих к ним улиц, дома с точки зрения их объема, формы, материала, расположения. Физиология города - это город, «пульсирующий всеми своими органами через деятельность общества» [4]. Анциферов выделяет восемь составляющих «физиологии города»: город как 1) место общежития (состав населения с точки зрения классовой, этнической, профессиональной, религиозной принадлежности), 2) торговый и промышленный центр, 3) лечебный центр,
4) транспортный центр, 5) технически оснащенный центр, 6) административный центр, 7) военный центр, 8) средоточие духовной культуры во всех ее проявлениях (наука, искусство, религия). Наконец, психология города - исторически сложившееся единство всех элементов, составляющих городской организм, как конкретную индивидуальность.
Органической теории города придерживался и М.Г.Диканский, автор нескольких работ по проблемам городского хозяйства. В книге «Проблемы современных городов» [31] он так описывает господствующую на тот момент (1920-е годы) парадигму в изучении города: «Современная наука о городе рассматривает улицы, площади, рынки, способы сообщения и т. д. как части единого целого, как части городского организма». В деловой части города Диканский слышит «сердце городского организма», в движении толпы «циркуляционную систему», в электрическом освещении и телефонных линиях - «нервную систему», в административном центре -«разум, контролирующий действия», а душа города проявляется «в стремлениях и чувствах граждан».
На протяжении длительного времени отечественные исследователи города находились под идеологическим влиянием работ основоположников марксизма-ленинизма. У К.Маркса и Ф.Энгельса нигде не встречается конкретная дефинишюнно-муниципальная формула, но, резюмируя сказанное ими, можно видеть, что под капиталистическим городом они понимали неизбежное длительное скопление людей в местах
- Київ+380960830922