РАЗДЕЛ 2
ОЦЕНКА ПОДХОДОВ К УПРАВЛЕНИЮ И ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
2.1. Выбор эффективной формы и методов предпринимательской
деятельности
Среди целого ряда разнообразных факторов экономического роста Украины наиболее значительным является умелая реализация предпринимательского потенциала граждан страны, эффективное использование в экономическом механизме самостоятельной хозяйственной инициативы человека, признание предпринимательства незаменимой силой хозяйственной динамики, конкурентоспособности и общественного процветания.
Уже целое десятилетие государство пытается создать условия для развития малого бизнеса. Многообразие форм собственности является основой для создания различных организационно-правовых форм предприятий, в которых новые хозяйственники, в рамках действующего законодательства, вольны воплотить свои производственные, торговые либо иные замыслы.
Вопрос формы является очень важным при создании нового субъекта хозяйствования и во многом определяет, с какими трудностями предстоит столкнуться предприятию, как в момент регистрации, так и в будущем. Окончательный выбор зависит от специфики основной деятельности предприятия, его размеров, состава учредителей и целей, которые они преследуют.
Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности отличаются крайним разнообразием: к этой категории относятся как гигантские корпорации, подобные General Motors, так и местные специализированные магазины или семейные продуктовые лавки с одним-двумя служащими и ежедневным небольшим объемом продаж.
Правовой основой предпринимательства являются законодательные и другие нормативно-правовые акты, соответствующие нормы финансово-кредитного, налогового, административного, гражданского права.
Правовое регулирование предпринимательской деятельности осуществляется на основе более чем шестидесяти законов. Прежде всего, это законы о предпринимательстве, о предприятиях, налогах, инвестициях, о банках и банковской деятельности. Наряду с этими законами, действуют также Указы Президента Украины, постановления Кабинета Министров [123, с. 20; 124, с. 28; 155, с. 34; 157, с. 5; 158, с. 12]. Наиболее важными являются Закон Украины "О предприятиях" и Закон Украины "О предпринимательстве".
На данный момент в Украине проблемам развития малого предпринимательства стало уделяться особое внимание. Так, Законом Украины от 19 октября 2000 г. № 2063-III "О государственной поддержке малого предпринимательства" определяются основные направления развития малого бизнеса в стране [55, с. 20]. На развитие малого предпринимательства направлен также и Указ Президента Украины от 3 июля 1998 г. № 727/98 "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства" [156, с. 12].
Субъектами предпринимательской деятельности (предпринимателями) могут быть: граждане Украины, других государств, не ограниченные законом в правоспособности или дееспособности; юридические лица всех форм собственности, установленных Законом Украины "О собственности"; объединения юридических лиц, которые осуществляют деятельность в Украине на условиях договора о распределении продукции.
Однако, существуют определенные ограничения по осуществлению предпринимательской деятельности. К занятию предпринимательской деятельностью не допускаются следующие категории граждан: военнослужащие; работники органов прокуратуры, суда, государственной безопасности, внутренних дел, государственного арбитража, государственного нотариата; работники государственной власти и управления, осуществляющие контроль за деятельностью предприятия; лица, которым суд запретил заниматься определенным видом деятельности (на срок, определенный решением суда); лица, которые имеют непогашенную судимость за кражи, взяточничество и прочие корыстные преступления.
Если взять за основу определение предпринимательства как самостоятельной, инициативной, систематической, на собственный риск деятельности по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг и занятию торговлей с целью получения прибыли, то можно вполне определенно говорить о формировании в Украине трех групп предпринимателей [2, с. 52].
Первую группу составляет новая предпринимательская элита. К ней относятся лица, которые создали свой бизнес практически с нуля, при минимальной поддержке (нередко и вовсе без нее) государства, без каких-то особых связей с властными структурами. Такая элита объективно заинтересована в либерализации предпринимательской среды и рассматривает рыночную конкуренцию как естественную форму функционирования бизнеса. К данной группе можно отнести также руководителей отдельных крупных предприятий и высших управленцев предприятий с иностранными инвестициями.
Вторую группу образует старая (или, лучше сказать, ортодоксальная) управленческая элита в лице руководителей-собственников крупных бывших государственных предприятий, которые объективно заинтересованы в сохранении традиционных экономических форм. На фоне зачастую бедственного положения предприятий уровень личных доходов представителей второй группы довольно высок.
Третью группу можно с определенной долей условности назвать квазипредпринимательской элитой. В нее входят государственные чиновники, активно занимающиеся бизнесом, предприниматели, использующие свою близость к власти (точнее, стремящиеся всеми силами "срастись" с нею в той или иной форме) в своих коммерческих целях.
Факторы, которые влияют на выбор предпринимателями того или иного типа предприятия, приведены ниже.
1. Прежде всего, предприниматель должен определить нужный ему объем финансовых средств и выбрать уровень ответственности, в зависимости от поставленных целей и задач.
2. Принимая решение о выборе организационно-правовой формы, предприниматель определяет требуемый уровень и объем возможных прав и обязательств в зависимости от профиля и содержания будущей предпринимательской де
- Київ+380960830922