РОЗДІЛ 2
РОЗВИТОК СИСТЕМИ МОТИВАЦІЇ ПРАЦІ В СІЛЬСЬКОМУ ГОСПОДАРСТВІ
2.1. Економічні умови та особливості соціально-демографічного розвитку села
Останніми роками в сільському господарстві України з різних причин спостерігається значний відплив із села робочої сили, особливо молоді. Значна частина працездатного сільського населення змушена шукати роботу в містах, а то й у близькому та далекому зарубіжжі. Міграційні потоки за напрямами "село - місто", "село - країни зарубіжжя" зростають, а через недосконале законодавче поле міграційний рух важко піддається регулюванню. Разом з основним виробництвом зруйновано також сільську соціальну інфраструктуру, а це позбавило багатьох працівників робочих місць у цій сфері.
Крім того, у деяких областях України смертність перевищує народжуваність, тому зменшується кількість працездатного сільського населення та його зайнятість. Спостерігається погіршення демографічної ситуації на селі. Станом на 01.01.2006 р. у сільській місцевості мешкало 15,3 млн. осіб, серед яких працездатне населення становить лише 6,5 млн осіб, а працюючих у сільськогосподарському виробництві налічується менше ніж 1 млн осіб. Зменшення чисельності працездатних та працюючих викликає зниження трудової активності найманих працівників та продуктивності їх праці. Як наслідок, руйнується мотиваційна система в цілому, що й призвело до появи високого рівня безробіття на селі. Так, у 2002 - 2003 pp. у середньому безробіття на селі дорівнювало 6,5%, а вже у 2004 р. безробіття серед працездатного населення (в основному 25 - 49 років) становило майже 9 %, що вище, ніж у ряді пострадянських країн (Литва - 6,1%, Білорусь - 1,3, Росія - 5,5% тощо) та інших країн світу. З 2005 р. спостерігається повільне зниження безробіття (до 6,4%) (рис. 2.1).
Рис. 2.1. Рівень безробіття економічно активного населення віком 15 - 70 років за 2004 - 2005 рр. за місцем проживання, %
У сільській місцевості обсяги безробіття у 2005 р. скорочувалися більш інтенсивно. Зокрема, кількість безробітних селян віком 15 - 70 років за січень-вересень 2005 р. порівняно з відповідним періодом 2004 р. зменшилася більш як на чверть (на 165,3 тис. осіб, або на 29,9%) в основному за рахунок безробітних селян працездатного віку (на 163,6 тис. осіб, або на 29,7%). Це зумовлено зростанням обсягів зайнятості населення в сільській місцевості (для вікової групи 15 - 70 років - на 463,3 тис. осіб, або на 7,5%; для населення працездатного віку - на 205,1 тис. осіб, або на 3,7%). Водночас збільшення економічної активності населення цієї місцевості (на 298,0 тис. осіб, або на 4,4%) відбулося за рахунок зростання більш як на третину категорії економічно активних селян пенсійного віку (на 256,5 тис. осіб, або на 37,4 %). Низький рівень пенсійного забезпечення осіб старшого віку сільської місцевості змушує їх поновлювати свою трудову діяльність переважно в особистих підсобних селянських господарствах для отримання додаткових засобів існування.
Усі ці чинники зумовили значний спад виробництва сільськогосподарської продукції, про що свідчать дані, наведені в табл. 2.1.
Таблиця 2.1
Динаміка виробництва валової продукції сільського господарства, у порівнянних цінах 2000 р., млн грн
Показник Роки Середній рівень з 2001 - 2004 рр., у % до199019952000Середній рівень за 2001-2004 рр.199019952000Валова продукція, всього 10446067817556906125758,690,3110,0у тому числі:
продукція рослинництва 5240038423336323737871,397,2111,1з неї зернові2218414189108561543969,6108,8142,2технічні культури763952203704384350,373,6103,7Продукція тваринництва5206029394220582387845,981,2108,2з неї худоба та птиця3028514469107181123540,877,6104,8молоко16075114308356909756,679,6102,6Вироблено продукції (усі категорії господарств):
на одну особу, грн201313171132127563,396,896.5на 100 га сільськогосподарських угідь, тис грн250,4166,3138,1161,264,496,9116,7
З табл. 2.1 видно, що в цілому виробництво продукції сільського господарства за останні чотири роки порівняно з 1990 р. у середньому знизилося більше як у 1,4 раза, зокрема продукції рослинництва - майже на 30%, а продукції тваринництва - більше ніж удвічі. Особливе занепокоєння викликає рівень виробництва м'яса, якого на сьогодні порівняно з 1990 р. виробляють утричі менше. Виробництво молока скоротилося на 43,4%. За останні три роки в галузі значно знизився вихід продукції на одну особу - на 36,7% порівняно з 1990 p., а на 100 га сільськогосподарських угідь - на 35,6%. Хоча за 2004 р. спостерігається повільне зростання виробництва продукції рослинництва і тваринництва, рівень його поки що залишається занадто низьким, особливо порівняно з 1990 р. Аналогічні результати спостерігаються на виробництві інших видів сільгосппродукції. Поряд зі спадом виробництва в цілому незадовільне становище на селі склалося щодо заборгованості із заробітної плати. Хоча за останні роки заборгованість із виплатою заробітної плати дещо знизилася, однак все-одно залишається ще занадто високою. Тривалість і розмір заборгованості з виплати заробітної плати працівникам окремих видів діяльності наведено в табл. 2.2.
Таблиця 2.2
Заборгованість із заробітної плати станом на 1 січня 2006 р.
Галузі Кількість працівників економічно активних підприємств, яким не виплачено заробітну плату станом на 1.01.2006 р.Сума боргу в середньому на одного працівника, грнТис осібУ % до загальної кількостіу т.ч. за кількість місяців, %до 3від 3 до 6понад 6Всього по Україні370,93,476,511,112,4908Сільське господарство та пов'язані з ним послуги89,610,064,616,718,7820
Станом на 1 січня 2006 р. вчасно не отримали заробітну плату 370,9 тис. осіб, що становить 3,4% загальної кількості працівників, зайнятих в економіці. У сільському господарстві ці показники становлять відповідно, 89,6 і 10,0%, тобто частка працівників, які не отримали заробітну плату в сіль