РОЗДІЛ 2
ОСОБЛИВОСТІ ПОШТОВОЇ ГАЛУЗІ ЯК СФЕРИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
2.1.Фактори конкурентоспроможності поштового зв'язку: регіональне дослідження
Національна поштова служба почала своє становлення у 1993 р., коли було прийнято Комплексну програму створення Єдиної національної системи зв'язку. У 1994 р. на основі цієї програми відбувся розподіл галузі і було створено Українську пошту, яка мала на той час організаційну структуру об'єднання. Закон України від 16.05.1995 р. № 161/95-ВР "Про зв'язок" встановив нормативно-правові засади діяльності і розвитку галузі. У 1998 р. Кабінет Міністрів України затвердив Програму реструктуризації "Укрпошти", яка визначила основні напрямки реформування галузі. Завдяки виконанню першого етапу програми створено організаційну структуру Укрпошти [81].
Станом на 1.01.2002 р. галузь поштового зв'язку, у т.ч. і на території Донецької області, повністю знаходиться у державній власності і входить до структури Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта". Сьогодні - це єдина державна мережа поштового зв'язку, яка охоплює всі регіони України і є найкрупнішим оператором на поштовому ринку країни. Соціально-економічні, правові та організаційні основи діяльності у цій сфері регулюються Законом України від 4.10.2001 р. № 2759-III "Про поштовий зв'язок".
Донецька дирекція в складі "Укрпошти" є одним з найкрупніших філіалів, як в плані організаційної структури, так і в структурі обсягів надаваємих послуг [110]. Але аналіз показників, наведених у табл.2.1 свідчить, що питома вага дирекції в доходах підприємства нижча навіть від питомої ваги чисельності працюючих. Тобто ефективність праці дещо нижча за середньогалузеву. Обсяги окремих послуг не відповідають питомій вазі населення і навіть чисельності працюючих.
Таблиця 2.1
Основні техніко-економічні показники УДППЗ "Укрпошта" за 2001 р.
з/пНайменування показниківОд.
ВиміруУДППЗ "Укрпошта"в т.ч. Донецька дирекціяПитома вага (%)1Чисельність обслуговуємого населеннямлн.чол.49,34,953102Поштова мережа2.1Поштамтиод.25142.2Вузли поштового зв'язкуод.4992652.3Міські відділення поштвого зв'язку (ВПЗ)од.362657615,92.4Сільські ВПЗод.113473152,83Парк транспортних засобівтис.од.4,50,2595,83.1в т.ч. на перевезенні поштитис.од.0,1214Середньооблікова чисельність працюючихтис.чол.114,38,87,75Середньомісячна заробітна платнягрн.267242*6Продуктивність працігрн.9870,28874,4*7Доходи, всьогомлн.грн.916,79868,67,58Обсяги послуг8.1Письмова кореспонденціямлн.од.313,6322,2967,18.2Посилкитис.од.6458,1159,72,58.3Періодичні виданнямлн.од.786,3137,617,58.4Грошові переказитис.од.14297147210,3
Письмова кореспонденція в структурі загального вихідного обміну в Україні 7,1%, а посилки - всього 2,5% при тому, що населення Донецької області складає 10%. Напроти, обсяг послуг з доставки періодичних видань за передплатою складає 17,5%, що свідчить про високий рівень обсягів передплати. Відповідає кількості населення і обсяг грошових переказів - 10,3%.
Доходи дирекції також посідають всього 7,5% при питомій вазі працюючих 7,7%, що відповідно позначається і на показнику ефективності праці - продуктивність в порівнянні із середньогалузевою складає 89,9%.
Враховуючи те, що Донецька область - це регіон із найвищою в Україні питомою вагою міського населення (майже 90%), високою діловою активністю, стан Донецької дирекції в галузі нижче потенційних можливостей. Тому в короткостроковій перспективі було б доцільно довести питому вагу доходів та фізичних обсягів послуг дирекції в структурі доходів галузі до рівня не менш 10% пропорційно кількості населення за рахунок збільшення обсягів ефективного інформування споживачів та надання послуг відповідаючих вимогам якості.
Поштовий зв'язок у Донецькій області - це потужна система, в якій зайнято 8,7 тис.працівників. До складу Донецької дирекції, станом на 1.01.2002 р., входять на правах структурних підрозділів 27 вузлів поштового зв'язку, центр оброблення та перевезення пошти, 891 відділення поштового зв'язку, в т.ч. 449 у містах, 315 сільських та 127 у СМТ. Окрім того, 59 пунктів зв'язку, 10 операційних залів, 5 дільниць з виплати пенсій та 6 торгівельних точок.
Донецька дирекція обслуговує 51 місто, 1126 сіл та 132 СМТ із загальною кількістю населення 4893,6 тис.чол. На обслуговуванні Донецької дирекції 1279 тис.пенсіонерів, понад 960 тис.передплатників періодичних видань.
Проте в сучасних умовах трансформації економіки, як на національному так і на регіональному рівнях, галузь потребує серйозних реформ. По-перше, з метою збільшення доходів, так як сучасний рівень доходів не дає змоги а ні для технічного переозброєння та покращення матеріально-технічного стану мережі, а ні для вирішення соціальних питань (середня заробітня платня у 2001 р. склала у Донецькій дирекції 213 грн. одого середньосписочного штатного працюючого, 242 грн. в еквіваленті повної зайнятості, при офіційному прожитковому мінімумі 342 грн. і середній заробітній платні у регіоні 383 грн.). Рівень доходів стримує не тільки розвиток соціальної сфери, а й впровадження
нових високо-технологічних послуг, обмежує можливості у досягненні високого рівня якості і конкурентоспроможності.
Таким чином, на сучасному етапі маркетингова діяльність повинна бути спрямована на підвищення ефективності та нарощення обсягів надання послуг при зростанні якості.
Поштовий зв'язок - один з найдоступніших видів комунікації. На сьогодні пошта через мережу своїх відділень зв'язку надає населенню та організаціям і підприємствам всіх форм власності 73 види послуг. З них 5 універсальних послуг поштового зв'язку - з пересилання поштових карток, листів, бандеролей, посилок вагою до 10 кг без оголошеної цінності та секограм. 45 послуг - послуги поштового зв'язку, серед яких виплата пенсій та грошових допомог, переказ грошових переказів, експрес-доставка, кур'єрська пошта, приймання передплати та інше. Решту
- Київ+380960830922