РАЗДЕЛ 2
РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КВАЛИФИКАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ
СПЕЦИАЛИСТОВ
2.1. Анализ методических подходов к формированию кадровой структуры
В период перехода к системе рыночных отношений возникает острая необходимость в
структурных изменениях в экономике, формах собственности и системах
хозяйствования, технической базе производства и используемых технологиях. Такие
изменения объективно требуют использования новых организационных структур, форм
и методов управления трудовыми ресурсами, в том числе качественно иных
методических подходов к их формированию. Поэтому решению данных проблем
уделяется большое внимание в работах ведущих ученных.
Вопросы экономической природы занятости населения и трудовых ресурсов, анализа
причин, которые влияют на ее уровень и динамику, стратегии и тактики управления
процессами формирования, разделения и использования трудовых ресурсов,
управления персоналом предприятия рассматривают в своих работах современные
отечественные ученые Андрушкив Б.М., Анишина Н.Б., Бандур С.И., Богиня Д.П.,
Бондар И.К., Долишный М.И., Крыжко И.Д., Либанова И.М., Оникиенко В.В., Петюх
В.М., Шаленко М.В. и другие. Исследуют эти вопросы и зарубежные экономисты
такие как: Альберт М., Аткинсон, Брю С.Л, Бузгалин П.В., Головачев А.С.,
Горелов М.О., Мескон М.Х., Макконнелл К.Р., Мерсер Д., Самуэльсон, Саруханнов
Е.Р., Фишер С., Хедоури Ф., и другие.
При этом необходимо отметить, что содержание и уровень проблем, которые встают
перед современными исследователями трудовых ресурсов на Западе, не являются
идентичными их состоянию в нашей стране. Поэтому методы их решения,
используемые в других странах, не могут быть механично перенесены в
экономическую систему Украины. Основа этих проблем в постсоциалистических
странах лежит в понятийном аппарате, который был сформирован на базе
монистичной теории социализма. В рамках политической системы социализма
экономические категории имели идеологическую направленность, поэтому
определения, которые раскрывали их сущность, должны были пропагандировать
преимущества господствующей в обществе теории и практики хозяйствования.
Антидиалектическая природа монизма состоит в сокрытии основных источников
развития общества. Отсюда возникло ошибочное мнение, что единственная
прогрессивная форма собственности – общественная, наиболее продуктивный труд –
только в материальной сфере, единственная рациональная политика занятости –
полная занятость. Последняя, приобрела форму «поголовной занятости», что
привело к большим убыткам в экономике страны и сформировало иждивенческие
настроения среди трудовых ресурсов.
Реализация политики полной занятости вызвала массовое скрытое нагромождение
трудящихся на одних предприятиях, постоянную недостачу рабочей силы на других
предприятиях, как результат формального централизованного планирования, слабо
согласованного с реальными требованиями производства. Эффективному
реформированию структуры трудовых ресурсов мешала патерналистическая политика
государства в этой сфере, на основе которой государство, таким образом,
пыталось снизить социальное напряжение на рынке труда, защитить от безработицы
неконкурентоспособные кадры. Все это негативно повлияло на процесс формирования
качественной рабочей силы, структура которой (профессиональная,
квалификационная и должностная) отвечала бы условиям рыночной экономики, и
создавала условия для повышения конкурентоспособности работника.
Поэтому, увольнение работников с предприятия в современных условиях
осуществляется не вследствие действия законов рыночной экономики (банкротства,
внедрения новейших достижений НТП и т.д.), а обуславливается необходимостью в
переходный период ликвидировать недостатки кадровой политики старой
административно-командной системы. Увольняются рабочие, содержание которых на
предприятиях было обусловлено высоким удельным весом ручного труда, низкой ее
интенсивностью и продуктивностью, нерациональным управлением и т.д.
Между тем, массовая безработица стала реальной угрозой для кадровой
совокупности страны. Так уровень скрытой безработицы в 2001 году составил 20%
экономически активного населения Украины, хотя наблюдается устойчивая тенденция
к дальнейшему снижению. Кроме того, среди работающих в режиме неполного
рабочего дня или неполной рабочей недели, а также на тех предприятиях, где
ожидается сокращение штатов, значительно снижается конкурентоспособность кадров
(43,8% респондентов (а среди безработных, которые зарегистрированы в центрах
занятости – 52,8%) не считают себя конкурентоспособными). По мнению
респондентов, конкурентоспособность рабочей силы обеспечивается наличием другой
профессии (18% ответов), высокой квалификацией (37,5%), надлежащим базовым
образованием (11,2%) [70] .
В этих условиях стратегическим направлением любой экономической системы
является повышение эффективности ее функционирования, в основном за счет
интенсивного развития. Рост эффективности производственной системы
закладывается в основу долгосрочных прогнозов и планируемых тенденций.
Повышение эффективности всей производственной системы зависит в различной
степени от качества функционирования ее отдельных элементов.
Транспортная отрасль является одним из основополагающих элементов любой
системы, и степень эффективности ее работы в значительной мере определяет
интенсивность развития не только производственной подсистемы, но, и всей
экономической системы в целом.
Интенсивность развития транспортных отраслей в огромной степени зависит от
уровня научно-технического
- Київ+380960830922