РОЗДІЛ 2
Управління кредитними спілками
2.1. Структура органів управління в кредитних спілках та в
об'єднаннях кредитних спілок.
При розгляді діяльності кредитних спілок одним з важливих питань є організація роботи їх керівних органів. Як вже зазначалося вище, управління кредитною спілкою здійснюється на демократичних засадах [122].140
Органами управління кредитної спілки є загальні збори членів кредитної спілки, спостережна рада, ревізійна комісія, кредитний комітет та правління. Рішенням загальних зборів членів кредитної спілки можуть бути створені й інші органи управління [13].141
Демократичний контроль членів за діяльністю їх кредитної спілки здійснюється через Загальні збори, під час яких заслуховуються звіти Правління, Спостережної ради, комітетів та комісій. На річних зборах члени спілки обирають Правління та членів комітетів. У кредитній спілці кожен її член, член Правління, службовець мають повноваження для здійснення своїх функцій - як член групи або індивідуально. У широкому розумінні, повноваження по управлінню кредитною спілкою здійснюються таким чином:
- член спілки - повноваження здійснюються на річних або надзвичайних Загальних зборах. Члени обирають Правління, Кредитний комітет та Спостережну раду, а також члени можуть призначати стороннього аудитора, який перевіряє діяльність кредитної спілки;
- члени Правління - повноваження здійснюються на засіданнях Правління. Правління може наймати менеджера, якщо не передбачено платного голови Правління;
- члени комітету - отримують спеціальні повноваження від членів спілки на зборах, працюють за відповідними положеннями;
- всі керівники підрозділів та інші штатні співробітники мають певні повноваження відповідно до штатного розпису.
Кредитна спілка є демократичною організацією і потребує для своєї ефективної роботи взаєморозуміння між людьми.
Для ефективної роботи спілки необхідно, щоб усі її члени або групи розуміли свою роль і роль інших груп в загальній структурі, відповідали тільки перед одним керівним органом та знали який це орган. Необхідно, щоб відповідальність не була знеособленою, кожен повинен розуміти відмінність між політикою і процедурою та визнавати демократичні принципи в роботі кредитної спілки. Для досягнення цієї мети і впроваджено такий її орган як Загальні збори.
Згідно із ст. 14 Закону України "Про кредитні спілки" [13]142 Загальні збори є вищим органом управління кредитної спілки, вони можуть приймати рішення з будь-яких питань діяльності кредитної спілки. Загальні збори втілюють в своїй роботі принцип рівноправності та самоуправління членів кредитної спілки.
Розрізняються чергові та позачергові збори. Чергові загальні збори проводяться не рідше ніж раз на рік. Місце та час проведення загальних зборів визначає спостережна рада. Повідомлення про скликання чергових загальних зборів повинно бути опубліковано не пізніше ніж за 30 календарних днів до скликання зборів у відповідних засобах масової інформації, в яких публікуються дані про державну реєстрацію кредитної спілки. Повідомлення про позачергові загальні збори має бути зроблене в такий само строк, якщо цього потребують інтереси кредитної спілки, а також на вимогу ревізійної комісії або не менше як 20 відсотків членів кредитної спілки. Якщо протягом 20 днів з дня отримання такої письмової вимоги спостережна рада кредитної спілки не виконає зазначену вимогу та не зробить повідомлення членам про скликання позачергових загальних зборів, ревізійна комісія або члени кредитної спілки мають право самі скликати позачергові загальні збори.
Загальні збори вважаються правомочними, якщо на них представлено не менш як 50 відсотків членів кредитної спілки особисто або за дорученням іншим членам кредитної спілки. Голосування на загальних зборах відбувається за принципом - один член кредитної спілки, присутній на зборах, має один голос. Також в законі визначено більшість голосів, необхідних для того, щоб рішення вважалось прийнятим. Кваліфікована більшість (не менше 75% членів кредитної спілки) необхідна при прийнятті рішення про припинення діяльності. З інших питань рішення приймається простою більшістю голосів членів кредитної спілки, представлених на загальних зборах. Повідомлення про скликання чергових загальних зборів членів кредитної спілки повинно бути зроблене не пізніше ніж за 30 календарних днів до скликання зборів із зазначенням часу і місця їх проведення та порядку денного шляхом надсилання письмового запрошення листом кожному члену кредитної спілки за місцем його проживання або вручення такого письмового запрошення особисто члену кредитної спілки під підпис. Днем здійснення повідомлення вважається день надіслання запрошення поштою або день вручення запрошення особисто члену кредитної спілки. До запрошення додаються письмовий річний звіт про діяльність органів управління кредитної спілки та її річний фінансовий звіт.
Вся робота по підготовці та скликанню зборів проводиться
Правлінням кредитної спілки і обраними ним робочими органами наступних зборів - мандатною комісією і секретаріатом.
Після прийняття рішення про скликання чергових загальних
зборів і попереднього визначення порядку денного Правління повідомляє членів кредитної спілки про майбутні збори. Правління кредитної спілки готує проекти рішень з питань порядку денного загальних зборів. До початку роботи загальних зборів членам кредитної спілки повинна бути надана можливість ознайомитись з документами, пов'язаними з порядком денним зборів. Загальні збори не мають права розглядати та приймати рішення з питань, що не включені до порядку денного.
Члени кредитної спілки беруть участь у загальних зборах особисто або через своїх представників. Представниками можуть виступати інші члени кредитної спілки або треті особи, які не є членами кредитної спілки. Представники діють на підставі письмових довіреностей, що
підтверджують їх повноваження на зборах. Довіреності посвідчуються нотаріально. Представники м