Стратегия градостроительного развития сибирского города

2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ...........................
РАЗДЕЛ I. ОСОБЕННОСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА В ОСВОЕНИИ СИБИРИ
В XVI-XX вв. 16
Глава 1.1 Взаимосвязь исторических этапов освоения Сибири с процессом развигия сибирского градостроительства.................. 17
Глава 1.2 Основные направления развития 1радостроительного процесса в Сибири на рубеже XX - XXI столетий..................... 33
Глава 1.3 Проблемы формирования городов Сибири в современных условиях ...................................................... 49
РАЗДЕЛ П. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
РАЗВИТИЯ ГОРОДА .............................................. 65
Глава 11.1 Особенности взаимодействия теории и практики в
современном градостроительном процессе ........................ 66
Глава U.2 Город как открытая социоприродная система 76
% Глава П.З Факторы, влияющие на процесс градостроительства
в Сибири ...................................................... 93
Глава II.4 Основные закономерности развития города ...... 140
РАЗДЕЛ III. ФОРМИРОВАНИЕ СТРА ТЕГИИ РАЗВИТИЯ СИБИРСКОГО
ГОРОДА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ................................... 156
Глава Ш. I Генеральный план как основа стратегии градостроительного развития города........................................ 157
Глава Ш.2 Основные направления совершенствования градостроительного процесса в Сибири........................ 184
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ ................................................. 206
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................... 214
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ ............................ • 218
Некоторые проектные работы автора, отражающие
тему исследования............................................. 227
Список основных научных работ автора, опубликованных по теме
диссертации .................................................. 229
Список основных научных работ, опубликованных в соавторстве 232
ИЛЛЮСТРАЦИИ .................................................. 234
3
ВВЕДЕНИЕ
Известно, что города и городские поселения играют важнейшую роль в формировании систем расселения в стране, являясь основными центрами промышленного производства, науки, образования, культуры, транспорта и т.д. Особое значение эта форма расселения приобретает в условиях Сибири с ее слабой заселенностью территорий, спецификой природно-климатических условий и традиционно сложившимся отношением со стороны государства к природным и человеческим ресурсам этого огромного региона.
Само определение понятия «город», приводимое в ряде справочников и энциклопедий, в основном, сводится к функциональным и территориальным особенностям данных форм существования общества. Гак, например, в словаре В.Датя [42] значится: «Градъ (старинное церковное название) - город, в значении застроенного места и жителей его, а также: «Город - ограда около жилья; ...населенное место, признанное за город, которому правительство дало городское управление. Употребляется также в значении всего общества или обывателей города». В «Философском словаре» [146] понятия «город» и «деревня» определяются как «обособленные социальные формы общественного расселения, сложившиеся вследствие разделения труда, в частности, отделения ремесла от земледелия в период перехода от первобытнообщинного к рабовладельческому строю». В то же время в другом словаре [129] дается понятие «город» в значении: «населенный пункт, достигший определенной людности и выполняющий преимущественно промышленные, транспортные, торговые, культурные и административно-политические функции». Но наиболее полно, по-видимому, с точки зрения градостроителя, задача которого заключается в проектировании и строительстве городов, дает определение этого понятия В.Островский [91]: «...Первый критерий определения населенного пункта как города касаегся его функций. Городом можно считать такое скопление населения, в пределах которого жители могут удовле-
31
революционных, и с учетом тех изменений в планировочной структуре, которые были вызваны вынужденным строительством в период войны.
Глобальность задач по восстановлению народного хозяйства страны, разрушенного в военные годы, на какой-то период, казалось бы, отодвинула на второй план проблемы развития городов и населенных пунктов Сибири. Однако уже в первое послевоенное десятилетие для некоторых крупных городов Сибири специалисты Московского и Ленинградского Гипрогоров выполнили генеральные планы и проекты детальной планировки центров. Развитие градостроительства в Сибири в послевоенный период характеризуется, прежде всего, повышением роли крупных и крупнейших городов в складывающихся системах расселения, возникновением городов и поселков в районах нового промышленного освоения, появлением такого нового типа города как научный центр (Новосибирский Академгородок, Иркутский научный городок и др.), формированием научного и проектного концептуаль-ного взгляда на город, значительную роль в процессе формирования которого сыграли творческие коллективы таких центральных проектных институтов, как Московский Гипрогор, ЦНИИПградостроительства, ЛенГипрогор, ЛенЗНИИЭП, ЛенНИИПградостроительства и другие, в течение многих лет занимавшиеся выполнением генеральных планов для крупных и крупнейших городов Сибири, Урала, Дальнего Востока и Севера Сибири.
Важную роль в развитии градостроительства в Сибири в 50 - 60-е гг. сыграли принятые правительством (XIX и XX съезды КПСС) постановления о развитии и размещении производительных сил в восточных регионах страны. Генеральной линией в развитии народного хозяйства СССР стало приближение промышленности к источникам сырья. Реализация злого замысла требовала выполнения колоссального объема работ и создания развитой сети благоустроенных городов и сел. На основании правительственных постановлений началось проектирование и сгроительство нескольких горо-
32
дов в Среднеобье, таких, как Нижневартовск, Нефтеюганск, Ноябрьск; в Иркутско-Черемховско.м промышленном районе (Братск, Усть-Илимск, Ангарск) и др. Таким образом, закладывались опорные пункты, позволившие в 70 - 80-е гг. начать освоение еще более удаленных и труднодоступных восточных и северных районов страны. В 70-е гг. гигантский объем градостроительных работ был выполнен для дальневосточной зоны в связи с созданием населенных пунктов вдоль Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. Однако практика строительства базовых городов Среднеобья показала, что ситуация, при которой отсутствует собствеш1ая мощная строительная база, ориентированная на суровые природно-климатические условия, быстрые темпы строителъсгва, узковедомственный подход к этим городам только с позиции получения отдачи от нефте- и газопромыслов - в корне порочны. Так, например, почти все города и поселки Среднеобья строились по «остаточному» принципу, а это значило, что зачастую для всех населенных пунктов Севера Сибири из центра выделялось то, что не отвечало местным условиям. Так в районах нового промышленного освоения закреплялась позиция «временщика», приехавшего в эти края с Украины, из Молдавии, из Таджикистана, из Поволжья лишь для того, чтобы заработать деньги и уехать «на материк». Лишь несколько городов из большого числа населенных пунктов севера Тюменской области, таких, как Стрежевой, Нижневартовск, Сургут, Ноябрьск, Надым, Уренгой стали достаточно урбанизированными поселениями с относительно развитой сетью культурно-бытового обслуживания, концентрирующими вокруг себя мелкие населенные пункты и крупные промышленные комплексы [60, 84, 92, 96].
Одним из важнейших событий в процессе формирования научного потенциала Новосибирска стало создание в середине 50-х гг. Сибирского отделения Академии наук СССР. Первый сибирский Академгородок начал строиться под Новосибирском по проекту, утвержденному в 1958 г. (рук.