ОГЛАВЛЕНИЕ
Стр.
ВВЕДЕНИЕ................................................ 4
1. СПЕЦИФИКА ПЕРЕХОДА К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ В СТАРОПРО-МЬЕЛЕННЫХ РЕГИОНАХ....................................... 11
1.1. Ресурсосберегающая политика "оздоровления” в старопромышленных регионах...................... 11
1.2. Зарубежный опыт освоения вторично-сырьевого потенциала: проблемы, пути их решения...................... 21
2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ОРГАНИЗАЦИОННОГО МЕХАНИЗМОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРОЦЕСС ПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНОГЕННЫМИ МИНЕРАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ.......................... 36
2.1. Техногенные минеральные образования: классификация, специфика лицензирования.......................... 36
2.2. Методические рекомендации по определению размера платежей за недра при переработке отходов 50
2.3. Обоснование системы экономического стимулирования, ориентированной на учет экологического эффекта.................................................. 60
3. РЕАЛИЗАЦИЯ РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩЕЙ ПОЛИТИКИ НА ПРИМЕРЕ ПЕ-РЕРАБОТКК ТЕХНОГЕННЫХ МИНЕРАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ .................................... 86
3.1. Техногенно-минеральные ресурсы Свердловской области: состояние и использование......................... 85
- з -
3.2. Оценка величины предотвращаемого экономического ущерба при переработке техногенных минеральных образований в условиях конкретных недропользователей................................................ 97
ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................ 112
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
118
- 12 -
деляет 80% общего числа заболеваний, систематически нарастает. Особенно тяжелая обстановка складывается в зонах с экологически кризисной и катастрофической ситуаций.
В целом, при некотором улучшении в экономически богатых и развитых странах, экологическая ситуация в мировом масштабе характеризуется специалистами как неблагоприятная, приближающаяся к кризисной .-ресурсы, обладающие свойствами естественного возобновления, теряют компенсационную возможность своего естественного самопроиз-водства, для ряда невозобновимых природных ресурсов реальной становится угроза их исчезновения. Особую тревогу вызывает состояние качества окружающей среды в развивающихся странах, странах Восточной Европы и в бывшем Советском Союзе. В России в настоящее время - 60 млн. человек проживают в условиях загрязненной атмосферы, характеризующейся постоянным превышением предельно допустимых концентрации вредных веществ, в 16 городах еще в 1988 г. отмечались уровни "экстремально высокого загрязнения" с пятидесятикратным превышением санитарных норм по некоторым веществам; половина населения потребляет питьевую воду, не отвечающую требованиям санитарно-гигиенических стандартов, в катастрофическом состоянии из-за загрязнения находятся 75% внутренних водоемов страны; около трети заболеваемости населения непосредственно обусловлены загрязнением окружающей среды, а по онкозаболеваемости - половина [9,103.
Нынешняя ситуация в отношениях общества и природы, поставившая под угрозу здоровье человека и благополучие населения, потребовала переосмысления основных принципов природопользования, выработки новых подходов к освоению природных богатств, нового отношения к природе. экологически безопасного "вживления" производства в природу, т.е. перехода к устойчивому развитию. Вторая половина XX века стала
- 13 -
периодом постепенного осознания необходимости восстановления природного равновесия, к которому биота шла миллиарды лет , а человек нарушил в считанные десятилетия. Устойчивость движения, равно как и развитие, предполагает способность к поступательному прогрессивному процессу, несмотря на возмущающие воздействия извне. В преломлении к социоприродной системе это означает сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, устраняющее сложившиеся противоречия и обеспечивающее удовлетворение жизненных потребностей человеческого общества в настоящем без ущерба интересов будущих поколении. Любое экономическое развитие без учета экологического фактора ведет к превращению нашей планеты в безжизненную пустыню, а гипертрофированное внимание к экологии закрепляет нищету и несправедливость [11-16].
Сбалансированность, разумная сознательная деятельность человека, предусматривающая гармоничное взаимодействие общества и природы определяет суть идеи устойчивого развития, сформулированной в Декларации конференции ООН по окружающей среде и развитию (1992 г.) С173. Устойчивое развитие при этом квалифицируется как ноосферное, развитие по заданному,всесторонне обоснованному сценарию. Концепция перехода РФ к устойчивому развитию, утвержденная Указом президента Российской Федерации 1 апреля 1996 г. N 440, предусматривает решение ряда задач, к числу основных среди которых, относятся:
- обеспечение стабилизации экологической ситуации в процессе выхода страны из нынешнего кризиса;
- коренное улучшение состояния окружающей среды за счет экологизации экономической деятельности в рамках институциональных и структурных преобразований, позволяющих обеспечить становление но-
- Київ+380960830922