СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Социальные проблемы профессионализации вооруженных сил.
1.1. Опыт комплектования российской армии в формировании современных профессиональных вооруженных сил.
1.2. Сущность и основные тенденции современного военного строительства.
1.3. Социальные условия становления современной профессиональной армии в России.
ГЛАВА 2. Социальные технологии перехода российской армии на профессиональную основу.
2.1. Правовая и социальная защищенность военнослужащих в контексте профессионализациц/ворруженных сил.
2.2. Социальный портрет и ценностные ориентации военнослужащего контрактной службы.
2.3. Роль современных военно-социальных технологий
в обновлении и реформировании Вооруженных Сил России. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Библиографический список Приложения
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. С началом формирования в России демократического правового государства неминуемо встает вопрос о приведении всей военной организации в соответствие с новыми экономическими, политическими, демографическими, нравственно-психологическими и геополитическими условиями. Учитывая характер и направленность происходящих в обществе перемен, мировой опыт военного строительства, в обществе был взят курс на реформирование российских Вооруженных Сил, одной из актуальных проблем которого стало изменение формы организации, принципов и способов комплектования армии. Целью этих преобразований является создание современной профессиональной армии, основным направлением - постепенная профессионализация Вооруженных Сил путем поэтапного перехода от призывной системы к комплектованию должностей сержантского и рядового состава военнослужащими по контракту. Реформирование предполагает не просто замену призывников военнослужащими контрактной службы, а переход к совершенно новому качественному состоянию армии.
Опыт реформирования Вооруженных Сил в нашей стране и за рубежом, а также анализ этого процесса показывает, что переход от одного способа комплектования армии к другому представляет собой этап, связанный с самыми глубокими и радикальными преобразованиями во всем механизме военного строительства любого государства, которые затрагивают все стороны жизни общества. Для России этот процесс осложнен еще и тем, что радикальные изменения идут не только в армии, а во всем обществе. В экономической сфере -это переход от командно-административной системы к рыночной, в политической сфере - от авторитарного режима к демократии, в духовной от идеологической зашоренности и догматизма к восприятию всего богатства духовной культуры. Россия находится в полосе глубоких структурных перемен, что делает этот процесс очень болезненным.
15
ре), стали приобретать землю и обзаводиться хозяйством, а на войну тогда они выходили уже со своими "отроками" - слугами.
Княжеская дружина составляла наиболее сильное ядро и главный стержень войска. В случае предстоящих обширных военных операций князь с согласия вече призывал к оружию народное ополчение, а в чрезвычайных случаях - и сельских жителей, "смердов". Командовал народным ополчением "тысяцкий", которого назначал князь.
Кроме княжеской дружины и народного ополчения, в войнах принимали участие вспомогательные отряды из иноземцев. Первоначально это были, главным образом, варяжские дружины, которых русские князья нанимали на службу, а с конца XI века это конные отряды "своих поганых" или "черных клобуков" (тюрков, берендеев и печенегов), которых русские князья поселяли на южных окраинах Киевской земли.2
Как постоянно действующий институт власти, армия в России появилась с образованием централизованного государства в ХУ-ХУ1 веках. Нуждаясь в военных силах и не имея пи финансовых, ни технических средств для образования армии, Московское государство раздавало множество "государевых" (т.е. государственных) земель в поместья "служилым людям" с условием несения государевой военной службы. Вместо обособленных дружин и отрядов крупных феодалов-вотчинников была создана общерусская армия, состоявшая из поместной дворянской конницы и стрелецкого войска. Поместная система комплектования позволяла иметь сравнительно многочисленную, по тем временам, армию из дворян, получавших за военную службу участки земли (поместья). Служба продолжалась для помещиков всю жизнь: от 15-летнего возраста до старости, дряхлости или тяжелого увечья. Военнослужилые землевладельцы каждого уезда записывались в списки, составляли отряды под командой назна-
2 Пушкарев СП Обзор русской истории. 1993, с. 53-54.
16
чаемых правительством "голов" и являлись по призыву под команду "полковых воевод" для выступления в поход. '
Отборной частью дворянского ополчения была тысяча "дворян московских", которые одновременно составляли гвардию царя и в то же время служили офицерскими кадрами для провинциальных отрядов. Все служилые землевладельцы должны были являться на войну "конны, людны и оружны", т.е. на своих конях, со своим вооружением и со своими военными слугами - в числе, пропорциональном пространству и качеству владеемой ими земли.
Кроме поместного дворянского войска в войнах принимали участие вооруженные отряды покоренных удельных князей, городское и сельское ополчение, а также казаки, с XV века несшие службу на южных окраинах Русского государства и получавшие за ото деньги и землю.4
В 1550 году был издан указ об ограничении местничества, в соответствии с которым при назначении на командные должности стали учитываться военные заслуги, а не только знатность рода. Этим же указом впервые определялся и порядок служебной подчиненности в армии. Поместная система комплектования была введена в 1555-1556 годах специальным "Уложением о службе".
По уложению о военной службе Ивана Г розного с каждых 100 четвертей (50 десятин) земли дворянин был обязан выставить на военную службу одного воина с полным снаряжением и двумя лошадьми. За неявку воинов дворянин лишался земельного надела. Одновременно были осуществлены меры по упорядочению военной службы (составление списков, учет служивых людей и т.д.). "Уложение" создало заинтересованность дворянства в службе царю, улучшило комплектование поместного войска, укрепило его дисциплину, обеспечило рост его численности до 80-100 тысяч человек.5
5 Пушкарев С.Г. Указ. соч., с. 216.
4 Крупчснко Е.И. Военная история. 1983. с. 31.
5 Советская Военная Энциклопедия, т.2. 1976. с. 194.
- Київ+380960830922