СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава I. Теоретико-методологические основы исследования постсоветской международной трудовой миграции 13
1.1. Теоретический контекст исследования международной
трудовой миграции 13
1.2. Теоретическая схема исследования постсоветской трудовой миграции и гипотезы 27
1.3. Постсоветская трудовая миграция: определение основных категорий 30
1.4. Концепция исследования факторов постсоветской трудовой миграции 47
1.5. Концепция исследования адаптации субъектов постсоветской трудовой миграции 50
1.6. Место и роль трудовой миграции в период социальной трансформации общества 60
Глава II. Методические основы исследования международной
трудовой миграции из Кыргызстана в Сибирский
федеральный округ 65
2.1. Информационная база исследования 67
2.2. Методика исследования факторов трудовой миграции 69
2.3. Исследование основных характеристик трудовых мигрантов и методика проведения обобщенной классификации 72
Глава III. Факторы трудовой миграции населения Кыргызстана в Россию 89
3.1. Условия и факторы трудовой миграции 89
3.2.11ричины трудовой миграции 103
Глава IV. Современный процесс кыргызско-российской трудовой миграции: количественные и качественные характеристики 109
4.1. Социально-демографические параметры трудовых мигрантов
4.2. Типологический анализ трудовых мигрантов в Сибирском федеральном округе
4.3. Адаптация семей трудовых мигрантов-торговцев: изменения половозрастных ролей
4.4. Проблема нелегальности в развитии процесса постсоветской трудовой миграции
4.5. Самоорганизация трудовых мигрантов Заключение
Список использованной литерату ры Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 6
2
109
124
140
151
160
173
182
191
192 194 202
207
208
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. На территории бывшего Советского Союза, как и в остальных регионах мира, идут интенсивные процессы общественного переустройства. Миграция населения в этом процессе, среди прочих, выступает как причина и как следствие преобразований. Подобная двоякая роль для нее не новая и сопровождает общество на протяжении его исторического развития. Однако, исторический характер общественного устройства с каждой эпохой порождает новые формы миграции населения, наполняет ее новым содержанием, изменению подвергаются ее функции и значимость.
Трудовые миграции в постсоветском пространстве, в одно мгновение превратившиеся в межгосударственные, стали неотъемлемой чертой реальной действительности. Они происходят на фоне трансформаций социетальных систем постсоветского общества, коснувшихся каждого жителя бывшего СССР. Переход к рыночной системе экономики постсоветских государств обусловил появление новых форм трудовых перемещений, изменились их движущие силы, функции и последствия. По этой причине требуется многостороннее научное и практическое осмысление трудовой миграции населения.
С практической точки зрения, среди других видов миграции - бурно развивающейся учебной и рекреационной, повсеместно наблюдаемого возвращения репатриантов, перемещения беженцев и др., нет так многих скрытых и нерешенных вопросов как в трудовой миграции. Хотя Россия уже в 2004 г. вышла на третье место в мире по принятию мигрантов, существует значительный разброс в количественных и качественных оценках трудовой миграции. Схемы налогообложения трудовой деятельности мигрантов на стадии формирования характеризуются дисфункциональностью. Как следствие - получение медицинского страхования, возможностей делать социальные отчисления, пенсионного накопления остаются недостижимыми благами для трудовых мигрантов. Пребывание и труд мигрантов с большой «натяжкой» подпадают под официально действующие статусы. Программы интеграции трудовых мигрантов с принимающим сообществом не функционируют, в обществе нарастают антииммиграционные настроения и фобии. Принимающее сообщество испытывает страх за свою безопасность. И трудно понять, какими факторами это вызвано:
процесса миграции как цельного явления. Она заключается в том, что теряется теоретическая и практическая «глубина» исследования по каждому этапу миграции. Существует целый пласт исследований и теоретических обобщений отдельно по объяснению возникновения международных миграций и объяснению продолжений миграций. Например, теория мировых систем, исследуя возникновение международных человеческих потоков, уделяет внимание социальной, экономической и политической трансформации нерыночных государств, обусловленных глобализацией мировой экономики. Согласно этой теории проникновение капитализма в некапиталистические общества создает мобильное население готовых мигрировать за пределы страны. Поставщики рабочей силы - те страны, которые переходят от изоляции к открытости и включаются в глобальную торговую, информационную и производственную сеть. Международная миграция, как утверждает Д. Массей, является результатом не недостаточного рыночного развития, а как раз наоборот, - развития самих рынков [Массей, 2002; 162]. В основе этой теории лежат работы И. Валлерстайна [Валлерстайн, 2001], С. Сассена [Sassen, 1988].
Теория мировых систем в основу предпосылок ставит экономическую глобализацию, увязывает процесс миграции с развитием транспорта, средств связи, с политикой и культурой, со всей инфраструктурой, делающей международное перемещение людей более дешевым, быстрым и легким.
Новая экономическая теория трудовой миграции также связывает миграцию с развитием капитализма. Однако, обращает внимание на недостатки развития капитализма в странах донорах. С целью снижения рисков экономики домохозяйства, которые увеличиваются в условиях перехода, се члены отправляются трудиться за рубеж. Д.Массей отмечает: «... рационально действующий субъект ищет возможности преодолеть имеющиеся в его стране недостатки на рынках страхования, фьючерсов, капиталов и кредитов путем временного трудоустройства за рубежом с целью перевода на родину денег в форме регулярных или накопленных сумм». [Massey, 2002. 144]. Домохозяйства, стремящиеся соответствовать структурным переменам, использовали международную миграцию как средство преодоления структурных противоречий переходной экономики, которые угрожали их материальному благополучию.
20
Из теорий, объясняющих продолжение миграций наиболее известны теории сегментированного рынка труда, теория кумулятивной причинности, теории общественного капитала. Теория сегментированного рынка груда, описывая ситуацию в стране реципиенте, особо выделяет то, что в постиндустриальных странах возникает раздвоение рынков рабочей силы. В результате раздвоения первый сегмент рынка труда обеспечивает стабильную работу и высокую оплату труда для национальной рабочей силы, второй сегмент - предлагает низкую оплату, слабую стабильность и небольшие возможности продвижения, опил кивая тем самым национальную рабочую силу и порождая структурный спрос на рабочих-мигрантов. Работодатели, будучи не в состоянии привлечь местную рабочую силу, обращают внимание на иммигрантов и часто инициируют потоки иммигрантов непосредственно через легальную вербовку [Массей, 2002; 166].
Поскольку страны приема применяют запретительную политику для ограничения возрастающих волн иммигрантов, они тем самым создают прибыльную нишу, в которую внедряются агентские фирмы, вербовщики и другие посредники, участвующие в поддержании миграционного движения и обеспечивающие связь между районами с избытком и недостатком рабочей силы. Как говорится в теории общесгвенного капитала, это становиться еще одним средством поддержания и усиления международной миграции.
Важную роль в этом процессе играют социальные сети. Каждый мигрант анализирует возможные направления и выбирает наилучшую комбинацию -уровень заработной платы, безопасность работы и стоимость проезда, и с другой стороны, использует для этого имеющиеся в наличии структурные возможности. В качестве таких возможностей выступают информационная, финансовая и другая помощь родственников и близких, уже работающих за границей. Сети выполняют важную роль установления соответствия между спросом и предложением рабочей силы; в ходе личной коммуникации передается информация, не циркулирующая по публичным каналам [Пауэлл, Смит-Дор, 2004. 226-280].
Исследование роли и механизма таких социальных сетей в международной миграции ведется с 70-х годов прошлого столетия. Плодотворность такого подхода заключается в том, что на всех этапах трудовой миграции структура социальных отношений формирует информацию и первоначальную поддержку мигранта.
21
- Київ+380960830922