РОЗДІЛ 2
ОСОБЛИВОСТІ ВІДТВОРЕННЯ ФІНАНСОВИХ РЕСУРСІВ МАЛОГО БІЗНЕСУ В ТРАНЗИТИВНІЙ ЕКОНОМІЦІ
2.1. Економічна суть та структура фінансових ресурсів малого бізнесу
Важливу роль в забезпеченні розширеного відтворення і задоволення суспільних потреб відіграють фінансові ресурси. Відомо, що основним джерелом їх створення є валовий внутрішній продукт (ВВП). Створення фондів фінансових ресурсів за рахунок ВВП дає змогу впливати на відтворювальний процес, і тоді фінанси стають однією з складових частин економічного механізму, об'єктом управління. Тому дослідження економічної суті та структури фінансових ресурсів являє собою актуальну проблему.
Фінансові ресурси визначаються як матеріальні носії фінансових відносин, і як один з конкретних виразів фінансів, вони є економічною категорією. Підкреслимо, що процес створення, використання і управління потоками фінансових ресурсів у відповідних фондах є об'єктом фінансового прогнозування та балансових розрахунків. Щодо визначення і трактування фінансових ресурсів, їх змісту та впливу на ефективність управління є різні, але близькі точки зору.
Зупинимося на деяких визначеннях поняття фінансових ресурсів, що заслуговують певної уваги. Так, у фінансово-кредитному словнику фінансові ресурси визначаються як "сукупність фондів грошових коштів, що знаходяться в розпорядженні держави, підприємств і організацій; створюються в процесі розподілу і перерозподілу сукупного суспільного продукту і національного доходу" [131, с. 330]. В роботі Т.В. Гуйда "Формирование и использование финансовых ресурсов" дається таке трактування фінансових ресурсів: "Це сукупність доходів, відрахувань та надходжень, що знаходяться в розпорядженні підприємств, організацій та держави, і спрямовуються на задоволення суспільних потреб з метою розширення виробництва і росту матеріального добробуту народу" [22, с. 55].
У цих визначеннях фінансових ресурсів розглядається тільки належність суб'єкту фінансових відносин та місце їх створення, але нічого не сказано про джерела створення ресурсів. Надамо ще один приклад визначення, де враховані (частково) джерела створення фінансових ресурсів: "...фінансові ресурси народного господарства виражають собою сукупність грошових нагромаджень, амортизаційних відрахувань й інших грошових коштів, які перетворюються в процесі створення, розподілу і перерозподілу сукупного суспільного продукту" [107, с. 49]. В той же час в цьому визначенні відсутні важливі моменти - цільове призначення та використання ресурсів. Ці окремі визначення фінансових ресурсів свідчать про важливу багатогранну роль фінансів в економіці держави.
Для визначення фінансових ресурсів необхідно, на нашу думку, висвітлити такі їх аспекти, як місце і роль, джерела, форми виявлення і використання.
Зупинимось на визначенні фінансових ресурсів близькому до понять, які даються в роботі К.В. Павлюк "Фінансові ресурси держави: суть, склад, структура" [82, с. 17].
Тому, на нашу думку, фінансові ресурси - це сукупність грошових нагромаджень і доходів, які перетворюються в процесі створення, розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту, вартість якого трансформується у відповідні фонди для забезпечення розширеного відтворення і задоволення суспільних потреб [95, с. 61-64].
В цьому визначенні враховані всі аспекти фінансових ресурсів, а також простежується шлях руху від джерел до їх використання. Таке визначення дає можливість пов'язати склад та обсяг фінансових ресурсів з вартісною структурою ВВП, проаналізувати динаміку їх взаємовідносин, визначити структуру самих фінансових ресурсів і, як інструмент господарського механізму, - зв'язок з відтворювальними процесами.
Таким чином, розглянувши думки різних авторів, ми згодні з автором С.В. Хачатурян, "що поняття "фінансові ресурси" досить складне й потребує детального дослідження і постійного вдосконалення" [133, с. 81].
При фінансовому прогнозуванні треба враховувати фінансові ресурси всіх секторів економіки, з яких складаються фінансові ресурси в державі. До них відносяться фінансові ресурси державного та приватного секторів, колективних сільськогосподарських підприємств та підприємств громадських організацій. З іншого боку фінансові ресурси в державі складаються з урахуванням бюджетних ресурсів, з фінансових ресурсів централізованих фондів та фінансових ресурсів підприємств всіх форм власності.
В свою чергу, до складу фінансових ресурсів державного сектору треба віднести фінансові ресурси загальнодержавного фонду, місцевих бюджетів, державних фінансових інститутів, міністерств, промислових об'єднань та підприємств, а також госпрозрахункових установ та організацій. Якщо торкатися інших секторів економіки, то, за рідкісним винятком, фінансові ресурси зосереджені в самих підприємницьких структурах всіх (зрозуміло, крім державної) форм власності. Формування фінансових ресурсів банківської системи та страхових установ потребує іншого підходу. Що стосується банків, слід враховувати лише динаміку кредитних ресурсів, а для страхових установ треба прогнозувати фінансові ресурси за кінцевим результатом їх діяльності.
Головним джерелом створення і формування структури фінансових ресурсів є вартісна структура ВВП. Частково фінансові ресурси можуть формуватися за рахунок національного багатства, яке може залучатися в господарський обіг. Крім цього, одним з основних, на нашу думку, зовнішніх джерел, які теж визначають та формують структуру фінансових ресурсів, є доходи від зовнішньоекономічної діяльності за умови її ефективної організації та позики і залучення коштів інших держав, міжнародних фінансових інститутів тощо. До основних внутрішніх (що стосується ВВП) джерел фінансових ресурсів, які становлять грошовий вираз новоствореної вартості, слід віднести: прибуток, на який припадає найбільша питома вага в цій структурі; прямі і непрямі податки з населення; відрахування на соціальні цілі. Інша частина фінансових ресурсів містить перенесену вартість основних фондів, плату за використання різно