РОЗДІЛ 2
АНАЛІЗ ТА ОЦІНКА ПЕРЕДУМОВ ТРАНСФОРМАЦІЇ ВЛАСНОСТІ
В ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОМУ ГОСПОДАРСТВІ РЕГІОНУ
2.1. Методика аналізу та оцінки передумов трансформації власності в
житлово-комунальному господарстві регіону
Визначення основних напрямків та завдань реформування житлово-комунального
господарства, серед яких створення умов для розвитку приватного підприємництва,
приводить до необхідності розробки методики аналізу та оцінки передумов
трансформації власності в житлово-комунальному господарстві регіону, яка
дозволить не лише дослідити стан ЖКГ регіону та регіонального ринку
житлово-комунальних послуг, а й визначити передумови формування трансформації
власності в ЖКГ регіону та формування конкурентного середовища на регіональному
ринку житлово-комунальних послуг в перспективі.
Власне, процес проведення такого аналітичного дослідження, на нашу думку,
повинен включати такі етапи (рис. 2.1):
Перший етап – підготовчий, на якому визначається мета й завдання аналізу,
формується послідовність та проводиться вибір оціночних показників і методів їх
розрахунку;
Другий етап – розрахунковий, на якому проводяться розрахунки згідно з методами,
визначеними на першому етапі дослідження;
Третій етап – заключний, який передбачає узагальнення отриманих результатів
проведеного аналітичного дослідження та виявлення факторів, що впливають на
формування конкурентного середовища на регіональному ринку житлово-комунальних
послуг.
Метою дослідження є аналіз та оцінка ЖКГ регіонів України, виявлення передумов,
які обумовлюють необхідність трансформації власності в житлово-комунальному
господарстві регіону.
Рис.2.1. Основні етапи аналізу та оцінки передумов трансформації власності в
житлово-комунальному господарстві регіону.
Для досягнення мети необхідно вирішити такі завдання:
Провести оцінку житлово-комунального господарства регіонів України.
Провести аналіз регіонального ринку житлово-комунальних послуг та визначити
передумови, що впливають на формування конкурентного середовища на ринку
житлово-комунальних послуг Волині.
Спочатку потрібно провести аналіз та оцінку стану ЖКГ з метою визначення
ефективності функціонування підприємств господарства та якості надаваних
житлово-комунальних послуг в розрізі різних форм власності підприємств основних
сфер ЖКГ регіону. Це дозволить нам визначити той сектор ЖКГ (державний або
недержавний), який на сьогодні характеризується кращими показниками
діяльності.
Другий крок дослідження передбачає аналіз кон’юнктури сучасного регіонального
ринку житлово-комунальних послуг з метою визначення типу ринкової структури на
ньому та виявлення і аналіз факторів, які впливають формування конкурентного
середовища на РРЖКП з метою виявлення передумов необхідності такого
формування.
Водночас існує необхідність обґрунтування і вибору такої сукупності показників,
яка б відповідала меті і завданням аналітичного дослідження і найбільшою мірою
розкривала результати діяльності підприємств, які надають житлово-комунальні
послуги, висвітлюючи одночасно їх особливості функціонування в умовах ринкової
економіки.
Так, на сьогодні з приводу дослідження ефективності функціонування підприємств
ЖКГ існує ряд думок вчених, які різняться між собою за змістом.
Зокрема, Качала Т.М. [32, с. 109 - 113] оцінку ефективності розвитку ЖКГ
пропонує здійснювати за сукупністю трьох складових: задоволеність споживачів
певної території послугами ЖКГ; ефективність фінансування основних компонентів
територіальної структури ЖКГ; ефективність управління регіональним
житлово-комунальним господарством в цілому. Тобто, науковець пропонує
досліджувати ЖКГ регіону в розрізі трьох аспектів: соціальному, економічному та
управлінському.
На думку Солодкого В. [29], підприємства житлово-комунальної сфери потрібно
оцінювати з точки зору їх економічної та соціальної ефективності
функціонування. При цьому у якості ефекту ЖКГ пропонується використовувати
валову продукцію, як найбільш загальний результат виробництва. Науковець,
відповідно до специфіки ЖКГ, адаптує для використання такі коефіцієнти, як:
коефіцієнт якості продукції, коефіцієнт споживчої вартості, коефіцієнт
відповідності цін на житлово-комунальні послуги їх умовному максимально
прийнятному для споживачів рівню, коефіцієнт споживчої цінності продукції та
показник валової продукції скоригованої на коефіцієнт споживчої цінності.
В основу методики аналізу загального стану ЖКГ, запропонованої Світличною В.Ю.
[111], покладено оцінку майнового та фінансового стану підприємств галузі,
аналіз результативності їх фінансово-економічної діяльності. Водночас для
визначення кількісної міри впливу факторів на показники, що характеризують
процес формування та використання оборотного капіталу житлово-комунальних
підприємств, науковець пропонує використовувати методи
математично-статистичного аналізу.
На думку Григоровича А. [112, с. 4], аналіз розвитку житлово-комунального
господарства має висвітлювати: загальну характеристику житлово-комунального
господарства та систему його управління; відображати аналіз технічного стану
житлового фонду, основних та допоміжних об’єктів ЖКГ; фінансово-економічні
показники діяльності; чинну тарифну політику; якість житлово-комунальних послуг
та рівень задоволення потреб населення.
Румянцева О. серед індикаторів розвитку ЖКГ Росії пропонує виділяти:
чисельність працівників ЖКГ; рівень продуктивності праці в господарстві;
середню заробітну плату працівників; плинність кадрів; рентабельність проданих
послуг [113]. Тобто, науковець пропонує здійснювати, насамперед, аналіз
показників еф
- Київ+380960830922