РАЗДЕЛ 2
ПРИМЕНЕНИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
2.1. Применение гражданско-правовой ответственности за нарушение земельного
законодательства при решении земельных споров
Реализация механизма гражданско-правовой ответственности за нарушение
земельного законодательства при решении земельных споров непосредственно
зависит предпосылок возникновения оснований для применения такого вида
ответственности, которыми в данном конкретном случае являются разногласия между
участниками земельных правоотношений относительно реализации их прав и
обязанностей, которая гарантируется законодательными предписаниями
содержащимися в нормах земельного законодательства. Соответственные разногласия
касательно восприятия субъектами правоотношений степени свободы реализации их
прав и законных интересов в теории и практики применения земельного права и
законодательства нашли свое определение как «земельные споры».
Исследование проблематики правовой природы и соотношения такой категории как
«земельный спор» с другими правовыми явления, к примеру «земельный конфликт»,
«способы защиты земельных прав» и т.д. позволят более глубоко исследовать
проблемы гражданско-правовой ответственности за нарушение земельного
законодательства. Понятие «земельного спора» является более специальным,
видовым понятием, поскольку основывается на понимании такого явления как
«правовой спор». Последнее же появилось существенно раньше в общественном
правопонимании. Как, справедливо отмечала, Л.В. Лейба, «понятие земельного
спора, его сущность и юридическая природа уходят своими корнями к такому много
аспектному понятию, как правовой спор. Дать определения и проанализировать эту
категорию, его юридическую сущность невозможно без выяснения его первичной
формы – спора о праве» [88, с.30].
Однако формирование понимания о правовом споре зависит от его восприятия с
различных точек зрения. Например, необходимым является исследование указанной
категории с этимологической, социологической, общетеоретической точки зрения.
Справочная литература трактует понятие категории “спор” с различных позиций. К
примеру, в словаре современного русского литературного языка под понятием
«спор» понимается «словесное соревнование, обсуждение чего-нибудь между двумя
или несколькими людьми, при котором каждая из сторон отстаивает собственную
мысль, собственную правду или взаимное притязание на владение чем-нибудь, что
решается судом» [127, с. 562]. В толковом словаре С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведовой
понятие спора как определенного спора определяется путем аналогичных выше
указанным категорий и понятий [104, с.757].
Существуют и иные варианты понимания спора, в частности, спор рассматривается
как взаимное словесное пререкание, устное или письменное соревнование, в
котором стороны отстаивают собственную позицию, доказывают собственную правоту
или взаимные притязания на владение чем-нибудь, что происходит с привлечением
третьего независимого лица или органа, которым в большинстве случаев является
суд [133, с.150].
Таким образом, этимологическое значение спора состоит из объединения
взаимодополняющих понятий: во-первых, спор понимается как соревнование, а
во-вторых, как притязания, требование чего-нибудь преимущественно в судебном
порядке. Характерными чертами понятия спора является расхождение понимания
существующего порядка вещей и восприятия действительности и необходимость
доведение понимания последних к сведению противоположной стороны. Целью такого
процесса является установления определенной приоритетности собственного
восприятия правоты в определенной ситуации по отношению к иным отличным точкам
зрения. Указанное определение спора, на наш взгляд, акцентируется на понимании
того, что решение того или иного спора в конечном результате связывается с
судом. Следует отметить, что правовые споры могут решаться не только в
судебном, но и во внесудебном порядке. Частный вариант решения любого спора
прямо зависит от его содержания и соответствующих правовых предписаний,
закрепленных тем или другим законодательством. Кроме этого, отстаивание правоты
выбранной позиции, или отстаивание собственного видения сложившейся ситуации,
или взаимные притязания на владение чем-нибудь именно в суде, связывается,
прежде всего, с представлением о более гарантированном государственным
авторитетом и относительно объективном решении спора в этом органе.
Помимо этого, анализируя понимание спора с различных позиций, следует
рассматривать его с точки зрения отраслевой принадлежности к той или иной
отрасли материального права, поскольку это определяет порядок установления
действительной объективности. Однако такая принадлежность частично нивелируется
с позиций определения процедурных аспектов разрешения такого спора. В свою
очередь, процедура разрешения спора может быть как судебной, так и внесудебной.
При этом, такая процедурная направляющая не является решающей в процессе
достижения цели, поскольку целью в таком случае будет позитивное для одной из
сторон или оптимально удовлетворяющее интересы обоих сторон решения спора по
сути. Предложенный подход к определению спора с точки зрения этимологии может
быть положен в основу исследования и сущности земельного спора.
И так, определение понятие спора с этимологической точки зрения обуславливает
необходимость поиска качественных характеристик спора с иных позиций и
подходов, в частности с позиций упомянутых нами выше позиций понимания спора
как социологического явления.
С социологической точки зрения, спор, как отмечает, Л.В.Лейба, «рассматривается
в пределах катего
- Київ+380960830922