2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ................................................................. 4
1 Обзор литературы............................................... 8
1.1. Государственный надзор за формированием современного
продовольственного рынка РФ................................... 8
1.2. Государственный ветеринарный надзор за состоянием здоровья продуктивных животных.............................................. 10
1.3. Эпизоотологическая безопасность внутри-российской сырьевой продовольственной базы........................................... 15
1.4. Зависимость Российской сырьевой продовольственной базы и
факторы снижающие продовольственную безопасность страны........................................................... 17
1.4.1. Патология продуктивных животных как фактор снижения
продовольственной безопасности............................... 17
1.4.2. Эпизоотическая и экологическая обстановка в странах поставщиках продуктов животного происхождения в РФ 21
1.5. Система государственного надзора за экологической и эпизо-
отической безопасностью при формировании продовольственного рынка в современных условиях............................ 25
2. Собственные исследования...................................... 31
2.1. Материалы, методы и объемы исследования....................... 31
2.2. Результаты собственных исследований........................... 37
2.2.1. Эпизоотологические параметры популяций животных в условиях Ленинградской области и г. Санкт-Петербурга....................... 37
2.2.2. Эпизоотологический надзор за эпизоотической и экологиче-
ской ситуацией в регионах-поставщиках животноводческой продукции в г. Санкт-Петербург............................... 51
2.2.2.1. Нозологический профиль инфекционной и инвазионной патологии сельскохозяйственных животных.................................... 52
2.2.2.1.1. Методическая основа определения эпизоотической безопасности региональной сырьевой продовольственной базы....................... 52
2.2.2.1.2. Основные параметры измерения эпизоотической опасности
отдельных болезней сельскохозяйственных животных............. 60
2.2.2.1.3. Оценка территориальных, временных и популяционных гра-
ниц эпизоотического проявления зоонозов в изучаемом субъекте РФ...................................................... 71
2.2.3. Научно обоснованная система эпизоотической и экологической безопасности сырьевой, региональной продовольствен- 78
ной базы изучаемого региона...............................
2.2.3.1. Методы и результаты объективной оценки безопасности региональной продовольственной базы и их совершенствование. 78
3
2.2.3.2. Барьерная функция Госветконтроля за безопасностью импортируемой продукции животноводства 86
2.2.3.3. Предупреждение эпидемической проекции зоонозов в изучаемом регионе через трофические пути 91
2.2.4. Целевая программа по совершенствованию барьерной функ-
ции Госветнадзора за эпизоотической и экологической безопасностью продовольственного обеспечения региона............. 100
3. Обсуждение результатов исследований.......................... 104
Выводы....................................................... 113
Рекомендации производству............................ 115
Список использованной литературы............................. 116
12
РФ связано и с неконтролируемым ростом численности домашних непродуктивных животных, а также с завозом продуктов животного происхождения из других регионов. За последние годы в России приняты меры по нормативноправовому обеспечению деятельности ветеринарной службы: введены в действие Закон РФ «О ветеринарии» (1993г.), научно обоснованная система организации ветдела в условиях экономической реформы РФ, ряд нормативных документов, регламентирующих ветеринарную деятельность в стране в современных условиях (76, 81, 131, 145, 146, 147). Эти документы в полной мере соответствуют задачам ветеринарной науки и практики на данном этапе развития. В настоящее время обсуждаются и рассматриваются дополнения и изменения к закону о ветеринарии РФ. Вводится новое положение - Ветеринарное Право.
Остро обсуждается в специальной печати вопрос о значении ветеринарного дела в крупных промышленных центрах, о его значительном отличии своей спецификой и подчиненностью решению несколько иных, но для этих условий - главных задач:
- усилению контроля за качеством и безопасностью продуктов животного происхождения (72, 136);
- недопущению особо опасных болезней (114, 137 и др.);
- обеспечению эпизоотического и эпидемического благополучия поднадзорных территорий (67, 138,141);
- реализации экстренных мер по купированию возникающих вспышек заразных болезней;
- оказанию необходимой лечебной и реабилитационной помощи больным животным (112).
Многие исследователи считают, что решение этих задач возможно лишь на основе четкого планирования ветеринарной деятельности (52, 111, 143).
Ряд других исследователей (33, 34, 85, 122, 131) более того, указывают, что планирование ветеринарной деятельности должно проводиться в не-
13
скольких временных измерениях с учетом функций управления ветеринарным делом, с обязательным сопровождением его надлежащим учетом и достоверной отчетностью. Только при таких условиях можно обеспечивать научное прогнозирование и предвидение изменений эпизоотической ситуации и в частности в условиях конкретных субъектов федерации (20, 71, 94, 110, 128,130).
Имеются сообщения о том, что в современных условиях весьма приемлемым для ветеринарии является использование методов современной прогностики, в том числе и при прогнозировании развития эпизоотического процесса конкретных инфекций и инвазий, при этом считают обязательным в целях недопущения разночтений о конкретных инфекциях и инвазиях использовать современную прогностическую терминологию (94). В литературе приводятся обоснованные данные об обязательной взаимообусловленности исследовательского и нормативного прогнозирования в сочетании с прогнозной ориентацией, прогнозным диагнозом и постпрогнозной оценкой (5, ИЗ, 122).
Мы разделяем мнение исследователей о том, что планирование в ветеринарии и, особенно, в условиях крупных городов должно обязательно увязываться с ветеринарным контролем, эпизоотологическим и экологическим мониторингом, основанным и на единых, стандартизованных эпизоотологи-ческих категориях (1, 2, 34, 43, 61, 110, 123, 142). Научное планирование в ветеринарии должно включать и хозрасчетные отношения между владельцами животных и ветеринарными специалистами. Это в обозримом будущем окажется определяющим показателем в структурном облике ветеринарной службы, и в первую очередь в условиях городов.
Такие же мнения отмечаются в работах и других исследователей (64, 85). Безусловно в современных условиях следует обязательно учитывать уже образовавшиеся новые организационные формы ветеринарного обслуживания; кооперативы, индивидуальную профессиональную деятельность, объединения, товарищества, ассоциации и др. (63, 85, 125, 127), а организацию
- Киев+380960830922