3
Оглавление
введение___________________________________________________________________4
плава 1. __________________________________________________________________
Социально-экономические факторы процесса___________________________________
банкротства предприятий. / 7
"лава 2. Социальные аспекты законодательства о банкротстве._______________59
С'пава 3. Характер социальной защиты работников несостоятельных предприятий. _____________________________________________________________85
Заключение_______________________________________________________________127
Приложения_______________________________________________________________132
Список использованной литературы и источников____________________________151
4
Введение
Среди многочисленных проблем современного российского общества специфическое место занимает проблема социальных аспектов банкротства предприятий. Перевод экономики страны из системы государственнопланового регулирования в систему частно - рыночных отношений, эсуществленный в девяностые годы, оказался сложным и противоречивым. Масштабные преобразования фор,мы собственности путем административной приватизации резко изменило экономическую ситуацию и социальные этношения во всей России. Экономика, носившая по преимуществу государственный, плановый, предсказуемый характер, превратилась на две грети в частнособственническую, рыночную, трудно управляемую. Произошло многократное падение производства по основным отраслям, повлекшее за собой социальную катастрофу для десятков миллионов людей. Закрытие предприятий, безработица, резкое снижение уровня жизни, зоциально-психологическая деградация, - все это в девяностые годы эбрушилось на население России.
Понесенные обществом экономические потери немедленно отразились на социальной стороне жизни людей. Являясь истинно общечеловеческой ценностью, ибо обеспечивает непосредственные условия нормальной жизни пюдей, социальная сфера в то же время вторична по отношению к экономике, в огромной степени зависит от нее. Уровень экономического состояния общества обусловливает характер и содержание социальной политики государства. В научной литературе социальная политика трактуется как ^составная часть внутренней политики государства, воплощенная в его гоциальных программах и пракгике и регулирующая отношения в обществе и з интересах и через интересы основных социальных групп»1. Экономически мощное государство проводит обычно масштабную и эффективную
Зайнышев И.Г. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы. М. 1994. С.6.
17
Глава I.
Социально-экономические факторы процесса банкротства предприятий.
Принципиальной характеристикой российской экономики 90-х годов 1ястся ее переходное состояние от командно-административного в ночный тип. Суть намеченного реформаторами перехода состояла в фушении, в преодолении таких черт советской экономики, как :ударственность, плановость, крупномасштабность, низкая эффективность, чинистративная регулируемость и во внедрении таких черт, какими бактеризуется экономика рыночного типа. Это прежде всего - господство тгной собственности в сферах производства и обслуживания, банковская бтема финансовых отношений, свободное движение финансов и товаров, 1уг и капиталов, стихийный характер формирования оптовых и розничных н, свобода конкуренции и ограничение монополизма. Переход /ществлялся противоречиво: разрушительные процессы стимулировались гонодательно и административно, проводились решительно, а шдательные протекали вяло, непоследовательно, а то и просто формально, итоге - старое состояние экономики было быстро разрушено, а новое не ормировалось до сих пор. Переходное состояние растянулось на эпределенный период. Отсутствие фундаментальных основ, зспечиваюгцих развитие экономики в рыночных условиях, создало лзисную обстановку и сопутствующие ей негативные элементы. Одним из дболее опасных среди них является банкротство предприятий.
Вообще в условиях рыночной экономики банкротство финансовых и 5яйственных структур представляет собой заурядное событие. В США, к имеру, ежегодно десятки тысяч фирм терпят банкротство, что экономике >аны в целом не причиняет существенного вреда и лишь в незначительной шени сказывается на социальном положении трудящихся. Все дело в том,
18
о там банкротство происходит в естественных для него экономических, )авовых и социальных условиях, осуществляется как нормальный шансово-правовой процесс. В современной России явление банкротства здано экстраординарными обстоятельствами, которые, в свою очередь, »рождены радикализмом, антинациональной направленностью проводимых форм.
Научный анализ позволяет обнаружить большой набор политических, ономических, социальных причин и условий, приведших к массовому нкротству предприятий. Причем самые разные в своих политических »истрастиях авторы, в конечном счете, приходят к близким оценкам в данном •просе, выделяют одни и тс же, принципиально важные моменты.
Правда, научных публикаций с исследованиями причин состоятельности (банкротства) российских предприятий в девяностые годы »ка немного1. Системного анализа всех причин вообще не сделано, гдельные авторы рассматривают те или иные причины Группы причин) рез призму таких экономических категорий, как себестоимость и цена »одукции, платежеспособность предприятия, рентабельность производства и >угие. Причины социально-политического характера рассматриваются лишь эбщем плане. Достаточно близко к исследованию данной проблемы подошел
л
.Д. Медников , который приводит классификацию факторов :атежеспособности предприятий, подразделяя их на внешние и внутренние, эичем группа внешних факторов у него столь многочисленна (37 именований) и разнообразна, что, в свою очередь, делится на виды, подвиды собственно факторы. Среди видов: международные, национальные, шансовые, рыночные. Они делятся на 8 подвидов, которые затем делятся на южество факторов. Такая чрезмерная дробность факторов
:м.: Смирнова Е.В. Банкротство несостоятельности рознь? // Эко. 1993. №9. с. 141-149; Иванов Г.П. ленихин А.И. Банкротство: причины и последствия.// Финансы. 1993. №2. с.30-36; Попондопуло В.Ф. нятие и субъекты несостоятельности (банкротства). П Известия Вузов. Правоведение. СПб. 1993.№№.с. 107-!. Витрянский В В. Несостоятельность (банкротство) предприятий. // Дело и право. 1993. №14. с. 12-18; вченко В.А. Несостоятельность производства: предпосылки и механизмы оздоровления. Дисс.... гд.экон.наук.СГ1б. 1997.
:м.: Медников М.Д. Методология и модели параметрического анализа в антикризисном управлении дприятиями. Дисс.... докт. экон. наук. СПб. 1997.
- Київ+380960830922