2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I. ТЕХНОГЕННЫЕ УГРОЗЫ: СОЦИАЛЬНО-
ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ 13
§ 1. Снижение техногенных угроз как один из факторов обеспечения национальной безопасности. Понятие “безопасность” техногенного объекта 13
§ 2. Безопасность техногенного объекта - предмет
социологических исследований: 46
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА И МОДЕЛИРОВАНИЕ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕХНОГЕННЫХ ОБЪЕКТАХ 79
§ 3. Социологический мониторинг на техногенном объекте:
организационные аспекты 79
§ 4. Разработка и использование динамических моделей
в обеспечении безопасности на техногенном объекте 87
§ 5. Особенности обеспечения безопасности техногенного
объекта в инфраструктуре региона 121
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 129
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 137
ПРИЛОЖЕНИЕ
142
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время безопасность работы техногенных объектов является одной из фундаментальных, стратегических задач на пути достижения устойчивого развития как каждой страны, так и всего человечества. Земля все в большей мере покрывается объектами взрывоопасных производств, химических, биотехнологических, оружейных, прежде всего атомных, что существенно расширяет критическую зону для выживания человека и природы. Чрезвычайные ситуации, катастрофы, аварии гидротехнических сооружений, химических военных производств, газо и нефтепроводов, особенно АЭС, становятся частым и обычным явлением. Возникает опасность психологического привыкания к чрезвычайным ситуациям, опасный сдвиг в сознании - адаптация к чрезвычайным ситуациям - вместо упреждающего управленческого реагирования, способного исключить причины техногенных катастроф.
По данным ученых изменение окружающей среды в 1972— 1992 гг. и ожидаемые тенденции до 2030 г., такие события, как стихийные бедствия, техногенные аварии характеризуются ростом в количественном отношении на 5,7%, увеличением ущерба на 5,1%, в том числе ростом количества жертв на 6,1% ежегодно. Эта тенденция, по данным авторов, будет сохраняться и усиливаться до 2030 г.1.
Можно утверждать, что нынешний этап развития мировой цивилизации, российской в особенности, - этап возрастания вероятности техногенных опасностей, напряжений и возможных аварий. Это требует от науки, социологии управления в том числе, пересмо-
1 См. в кн.: В.В.Богдан, А.В.Иванов. Социальные технологии повышения надежности и безопасности техногенных и атомных объектов. - М., 1997. - С.6; “Безопасность”. Информационный сборник фонда национальной и международной безопасности. - М., 1994. - № 3 (19) и др.
15
определением его зрелости и открытости для личности, поиском принципов и инновационных методов оптимальной социализации и самореализации сущностных сил человека1.
Мировое сообщество и проведенные в последние годы под эгидой ООН на уровне глав государств и правительств всемирные конференции и встречи:
- по окружающей среде и развитию(Рио-де-Жанейро, июнь 1992
г.);
- по проблемам народонаселения (Каир, сентябрь 1994 г.);
- в интересах социального развития (Копенгаген, март 1995 г.);
- по проблемам климата (Берлин, апрель 1995 г.) демонстрируют все более серьезную озабоченность кризисным состоянием биосферы и нашей цивилизации. Мир признает необходимым кардинальную смену парадигмы ее развития и концептуально намечает путь выхода из этого состояния, известный под названием перехода к устойчивому развитию.
Среди особенно .тревожных тенденций признаны основными:
- происходящие планетарные изменения в природной среде (быстрое сокращение биологического разнообразия, нарастание “парникового эффекта” и грядущие за ним изменения климата, истощение озонового слоя, сокращение площади лесов и деградация почв, нарастающее загрязнение почвы, воды и атмосферы токсичными отходами человеческой деятельности);
- резко растущая социальная дифференциация как между различными странами, так и внутри отдельных стран, что, в сочетании с
1 См. подробнее в кн.: “Информатизация и технологизация социального пространства”. В.В.Богдан, В.Н.Иванов. Ст.:”Проблемы предотвращения взрывов и напряжения” (Материалы к I Международному симпозиуму по социальным технологиям). - М., 1994. - С.520.
16
борьбой за ресурсы, приводит к текущим локальным конфликтам и несет в себе высокую угрозу глобального потрясения:
-быстрый рост численности населения Земли при сокращении ресурсных возможностей планеты;
-расточительный режим расходования невозобновимых природных ресурсов, неучет в деятельности интересов будущих поколений людей;
- нарастание опасности техногенных взрывов и катастроф. Государства мира, международная общественность пришли к выводу, что социально-экономическая модель, реализованная для достижения своего нынешнего уровня благополучия развитыми странами, не может далее ими использоваться и не может быть рекомендована другим странам, поскольку это неминуемо усугубит нарастающую угрозу. Новая модель должна строиться с учетом неразрывности задач социального, экономического, культурного и технического развития и охраны природной среды, основываться на изменении шкалы ценностей общества.
Осознание такой необходимости требует не только определения принципов разработки стратегии устойчивого развития мира, национальных стратегий, но решения целого ряда научных и практических задач, среди которых особое место занимает проблема, связанная с охраной окружающей среды, которая, как подчеркивалось на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, июнь 1992 года), должна стать неотъемлемой компонентой процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него. Была поставлена задача: обеспечить удовлетворение потребностей в развитии и сохранении окружающей среды как нынешнего, так и будущих поколений.
В настоящее время безопасность и устойчивость работы техногенных объектов являются одной из базовых, стратегических проблем
- Київ+380960830922