ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение...............................................................3
Глава I. Методология и методика социологического анализа
региональных особенностей управления стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых.............17
1.1. Теоретико-методологические основания исследования процесса управления стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых граждан з условиях
агропромышленного региона России ка рубеже ХХ-ХХ1 веков.........17
1.2. Методика изучения системы управления стационарными учреждениями социального обслуживания в регионе.......................28
Глава II. Состояние и перспективы совершенствования системы
управления социальным обслуживанием населения региона в стационарных учреждениях......................................38
2.1. Управление з региональной системе стационарных учреждений
социального обслуживания: организация, функции, механизм осуществления...................................................38
2.2. Особенности организации государственной системы социального
обслуживания населения в современной России: федеральный и региональный уровень........................................Гл..59
2.3. Специфика механизма управления в социальной сфере
(стационарных учреждениях социального обслуживания) на Алтае 87
2.4. Особенности мотивации профессиональной деятельности
социальных работников в сфере социального обслуживания
(социально-психологический аспект).............................116
Заключение...........................................................144
Выводы...............................................................157
Литература...........................................................160
Приложения...........................................................171
ВВЕДЕНИЕ
В условиях реформ и кризисного развития российского общества на рубеже ХХ-ХХ1 веков особое значение приобрели проблемы управления региональными системами учреждений социального обеспечения граждан престарелого и старческого возраста. Данное обстоятельство обусловлено:
во-первых, многократным снижением уровня жизни абсолютного большинства населения страны, прежде всего, старших возрастных групп.
Во-вторых, следует отметить рост масштабов социальной и финансово-экономической дифференциации различных регионов страны, что чаще осложняет деятельность учреждений социального обеспечения, особенно в аграрных и агропромышленных зонах.
В-третьих, нельзя не учитывать существенных изменений моральнопсихологического климата в сфере жизнедеятельности старших возрастных групп, оказавшихся, несмотря на масштабные заслуги перед российским обществом и государством, в стесненном материальном положении.
В-четвертых, данная проблематика обострена разрушением социальной инфраструктуры провинциальных регионов России, з особенности агропромышленных и тех, что в своем хозяйственном,,..,развитии были ориентированы на военно-промышленный комплекс.
В-пятых, нужно иметь ввиду явное снижение уровня организации управления всеми социальными процессами в российском обществе, ослабление внимания к работе с кадрами управления, в том числе в учреждениях социальной сферы.
При этом не менее важным осложняющим данную ситуацию явлением стало осуждение либерально-демократической общественностью, реформаторами всех оттенков советского прошлого, что обостряет проблемы экзистенционального плана, смысложизненные вызолы и самооценки представителей старших поколений.
л
17
Глава I. Методология и методика социологического анализа региональных особенностей управления стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых
1.1. Теоретико-методологические основания исследования процесса управления стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых граждан в условиях агропромышленного региона России на рубеже ХХ-ХХ1 веков
Особенности традиционного рассмотрения проблем управления
стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых в отечественном обшествознании, вообще, и в социологии, в частности, определялись в последние несколько десятилетий, с одной стороны, спецификой социальной политики государства, характером вопросов, которые приходится решать руководителям этих учреждений, а с другой -разнообразием подходов, используемых различными науками о человеке и обществе. Данное обстоятельство в полной мере относится и к российской социологии, развивающейся в 1990-е годы не только на основе достижений русской социологии начала XX века, ''традиций советской социологии,
активного освоения истории и современного развития зарубежной
социологической мысли, но и эволюций в России целого ряда наук о человеке и обществе, новых областей обществоведения и человекознания: социальной психологии, демографии, социальной философии, этнологии, социальной
экологии, валеологин, социальной педагогики, истории, социальной
антропологии и др.
В свою очередь, вся эта система наук о человеке и обществе испытывает масштабное влияние радикального изменения типа общественного развития, цивилизационных сдвигов в современном обществе, эволюционирующего от индустриализма к постиндустриализму, информационному обществу, а также
смены господствовавших недавно классических научных картин мира на неклассические. Как следствие того, повсеместно растет внимание к проблемам социальной сферы, различным аспектам развития и зашиты физического, психического и социального здоровья человека, его социатьного пространства, средств жизнеосуществления.
Актуализация проблем глобального развития, осуществления социального прогресса в различных социокультурных контекстах выдвинула на передний план культурологические, национально-территориальные аспекты социальной защиты населения, его социально-бытового развития. Социальная сфера как наиболее консервативная область человеческих отношений потребовала учета многообразия локатьных, национально-культурных, социальнотерриториальных условий и факторов общественного развития.
В XX веке многократно увеличилось количество и разнообразие учреждений социальной сферы, доля занятого в них трудоспособного населения, а также тех. кто пользуется услугами учреждения социального обслуживания. Возросло внимание ученых и специалистов-практиков к различным половозрастным, социально-демографическим и социальноклассовым группам, проблемам социальной зашиты различных национально-этнических групп, разным группам лиц с аномалиями физического, психического и социального развития.
Решение этой группы проблем дифференцируется не только по различным странам, но и регионам, отдельным типам поселений. В особенности это касается крупных стран с различными хозяйственно-экономическими и природно-климатическими зонами, определяющими специфику жизнедеятельности всех групп населения, что в полной мере и в особенности характерно для России. Принципиальное значение имеет деление российских регионов на промышленные, аграрные и агропромышленные, а также научнотехнологические и социально-сервисно продвинутые зоны отдыха и интенсивного труда в экстремальных условиях.
- Київ+380960830922