Содержание
2
Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические основы анализа социального
партнерства 12
1.1. Основные теоретические подходы к анализу понятия ’’социальное партнерство" 12
1.2. Концепция жизненных сил социальных субъектов как теоретико-методологическая основа исследования социального партнерства 35
1.3. Методика исследования социального партнерства в сфере занятости населения в Алтайском крае 47
Глава 2. Особенности социального партнерства в сфере занятости
населения в конце XX - начале XXI в. в России 58
2.1. Нормативно-правовые основы социального партнерства в социально-трудовых отношениях 58
2.2. Специфика социального партнерства в отношениях незанятых 1раждан с государством 78
Глава 3. Региональные особенности социального партнерства в сфере
занятости населения (на примере Алтайского края). 94
3.1. Особенности сферы занятости населения в Алтайском крае: 94 1991 -2001 гг.
3.2. Специфика партнерства в социально-трудовых отношениях в Алтайском крае. 120
3.3. Технология содействия занятости населения в Алтайском крае. 139
Заключение 156
Список литературы 160
Приложения 185
3
Введение
Актуальность темы исследования. Процесс перехода общества от одного социально-экономического состояния к другому почти всегда сопровождается некоторым сопротивлением отдельных социальных субъектов, а порой и полным неприятием ими тех или иных социальных преобразований. В определенной степени такое сопротивление обусловлено тем, что новые социально-экономические механизмы регуляции социальных процессов нередко негативно отражаются на социальных отношениях, что особенно характерно для сферы занятости населения, которая играет существенную роль в развитии общества и его стабильности. Все это относится и к современному этапу развития российского общества, так как переход с 1990-х гг. XX в. к новым социально-экономическим отношениям выявил необходимость поиска оптимальных форм реализации социальных отношений в сфере занятости населения.
В частности, исследования зарубежных и отечественных ученых обосновывают оптимальность для современного этапа развития общества такого типа социальных отношений, как социальное партнерство, которое при реализации поставленной цели позволяет учитывать интересы всех взаимодействующих субъектов, что, несомненно, способствует сохранению стабильности социальных отношений в обществе. Отдельные элементы социального партнерства (соглашения, договоры и т.д.) в гой или иной степени становились объектом социологических исследований. Однако недостаточное внимание уделялось выявлению и анализу специфики формирования и реализации социального партнерства в различных социальных сферах. Это прежде всего касается сферы занятости населения, где реализация социального партнерства на всех уровнях - от общегосударственного до уровня предприятия - способствует обеспечению эффективности взаимодействия социальных субъектов, в частности, снижению конфронтации, поиску консенсуса с целью удовлетворения интересов каждого субъекта.
18
институционализированных обобщенных ролевых показателей, имеющих структурное определяющее значение для данной системы [60, с. 193]. По мнению отечественных социологов (IO.I I. Андреева, В.I I. Лавриненко, A.A. Радугина, К.А. Радугина, В.Р. Фирсова, С.С. Фролова, В.Г. Харчевой и др.), этот подход доминирует в современной западной социологии [10-12, 228, 288, 312, 313]. В целом необходимо отметить, что одной из наиболее важных проблем в современных социологических концепциях западных и
отечественных социологов является проблема порядка, организации
общественной жизни, впервые поставленная в XVII в. Т. Гоббсом [12, с. 9; 51]. В связи с этим социальные институты рассматриваются в качестве основного средства организации и упорядочения жизнедеятельности людей, благодаря которому преодолеваются негативные дестабилизирующие тенденции в общественной жизни.
В настоящее время в зарубежных и отечественных научных
исследованиях употребляется более тридцати различных дефиниций термина социапьный институт. Анализ, осуществленный в ходе данного диссертационного исследования, позволил обобщить многообразие определений социального института по ряду показателей. Итак, социальный институт - это:
1) устойчивые исторически сложившиеся формы организации совместной деятельности людей, социачьной практики, посредством которых происходит регулирование общественной жизни, обеспечивается стабильность связей и отношений благодаря наличию взаимосогласованной системы целесообразно ориентированных стандартов поведения [228, с. 131; 284, с. 105; 289, с. 207; 309, с. 209; 313, с. 187-188; 325, с. 227];
2) группа людей, обладающая определенным социальным статусом, ролями, подчиняющаяся определенной совокупности норм, выполняющая регулятивные и другие общественно значимые функции [10, с. 136; 313, с. 192];
3) специфическая социальная организация, представляющая собой способ взаимодействия людей, сохраняющийся стабильным на протяжении
19
определенного периода времени, обеспечивающий стабильность всей социальной системы, выполняющий общественно значимые функции [10, с. 136; 287, 288, с. 180];
4) стабильная регулятивная система: социальных норм, определяющая устойчивость форм социального поведения и действия; принципов, упорядочивающих человеческую деятельность; функций, выполняемых некоторыми членами группы от ее имени; учреждений и средств деятельности, позволяющих выполнять определенные функции, имеющие целью удовлетворение определенных потребностей и регулирование поведения членов группы [309, с. 209; 313, с. 187; 322, с. 96];
5) элемент общественной системы, представляющий собой элемент социальной структуры; подсистему общества, имеющую свою структуру и элементы [88, с. 182; 309, с. 209].
Приведенный анализ свидетельствует о многообразии точек зрения в отношении определения социального института, о том, что социальный институт - многообразное социальное образование. Поэтому к осмыслению сущности социальных институтов можно приблизиться, когда многочисленные варианты определений воспринимаются как взаимодополняющие. Социологический анализ, с одной стороны, терминологической базы социального института, с другой, - содержательных характеристик социального партнерства позволяет отметить наличие у исследуемого объекта (социальное партнерство) определенных констант, позволяющих характеризовать его как социальный институт. К таким атрибутам относятся: а) общественно значимые цель, круг задач, функций, выполняемых социальными партнерами; б) набор статусов и ролей, определяющих компетенцию субъектов партнерства; в) идеология, определяемая совокупностью норм и принципов деятельности в рамках социального партнерства; г) определенная форма организации взаимодействия, регламентируемая приемлемыми и целесообразными стандартами поведения
- Київ+380960830922