Оглавление
ВВЕДЕНИЕ.....................................................3
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования
некоммерческих организаций ............................ 14
§1.1. Некоммерческие организации как объект социологических
исследований........................................... 14
§ 1.2. Социальные функции некоммерческих организаций и их
роль в трансформации российского общества...............37
Глава 2. Динамика развития некоммерческих организаций в
Республике Бурятия..................................... 69
§2.1. Этапы развития некоммерческих организаций в Республике
Бурятия................................................ 69
§ 2.2. Социальные характеристики некоммерческих организаций Республики Бурятия, проблемы, тенденции развития
и отношение к ним населения.............................96
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................ 126
ЛИТЕРАТУРА................................................. 133
ПРИЛОЖЕНИЯ................................................. 143
Введение
Актуальность темы исследования. Российское общество в настоящее время находится в состоянии трансформации. Реформы, начатые более десяти лет назад, привели к глубинным социальным изменениям. В обществе образуются новые социальные группы и организации, формируются новые связи между ними. Существенные изменения происходят и в общественных объединениях.
После отмены в начале 1990 г. статьи 6 Конституции СССР, которая закрепляла идеологическую монополию, «руководящую и направляющую роль КПСС», в российском обществе появились новые по содержанию общественные организации [44, С.5]. Первую волну представляли политические движения, такие, как Межрегиональная депутатская группа на I съезде депутатов СССР и др. После законодательного закрепления права российских граждан на политические свободы наиболее активная часть населения стала создавать различные общественные объединения: политические партии, профессиональные союзы и некоммерческие организации.
Внимание исследователей-обществоведов в основном привлекают политические партии. Считается, что настроения и предпочтения людей в политике определяют пути развития современного российского общества. Безусловно, политические партии во многом влияют на внутригосударственные, межгосударственные и экономические отношения, на изменения в социальной структуре и социальных процессах в обществе. На данный момент в деятельности политических партий участвует небольшая часть населения страны, в основном, это управленцы и руководители различных рангов. У большинства населения сформировалось безразличное или отрицательное отношение к политике.
Между тем общественных организаций, не занимающихся политической деятельностью, за которыми закрепилось название некоммерческие организации (далее - НКО), гораздо больше в количественном отношении, и они более разнообразны по видам деятельности. Появлению НКО способствовало предоставле-
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования
некоммерческих организаций
§ 1.1. Некоммерческие организации как объект социологических исследований
Социальная система состоит из отдельных индивидуумов, а также различных подсистем, образованных ими и связанных внутри себя и между собой горизонтальными и вертикальными социальными связями [47, С. 13 - 15]. Крупные подсистемы, государство и бизнес обеспечивают и управляют связями с внешними общественными системами - другими государствами и/или финансово-промышленными группами, с отдельными людьми, проживающими на данной территории, вовлеченными в те или иные структуры, а некоммерческие организации представляют собой саморегулирующиеся малые социальные подсистемы. В целом большие и малые подсистемы образуют социальную пирамиду (см. рис. 1).
Рис. 1. Социальная пирамида
В ее основании находится масса разрозненных индивидуумов, в следующем по вертикали слое - малые подсистемы: семьи, местные сообщества, религиозные и другие некоммерческие организации. Несмотря на небольшое число членов в подобных организациях, связи, формирующиеся в них, долговременны и их разрушение является источником нестабильности [27, С. 154].
Объединение людей на основе общих интересов для защиты прав отдельных социальных групп в истории развития общества встречается со времен Древней Греции и Средневековья. Прототипами НКО являются гильдии ремесленников и торговцев, последователи различных религиозных течений, сторонники того или иного политического курса государства. Со временем перечисленные сообщества преобразовались в профессиональные союзы, религиозные организации, политические партии. В 60 — 70-е г. XX в. появились общественные движения нового содержания: студенческие движения во Франции, региональные национальные движения в Азии и Африке, организации, боровшиеся за гражданские права национальных меньшинств в США и Канаде, экологические, пацифистские, феминистские и другие движения. В России до 1917 г. существовали самоуправляемые благотворительные фонды и попечительские советы, в советское время - общественные организации, подчиненные единой коммунистической идеологии. В России конца XX в. стали появляться общественные движения, созданные по инициативе самих граждан.
Действия индивидуумов, образующих малые подсистемы, куда входят и некоммерческие организации как вид общественных движений, соответствуют моделям коллективных действий. Данные модели в XIX - XX вв. изучались классиками социологии Э. Дюркгеймом, М. Вебером, Д. Миллем, К. Марксом.
Э. Дюркгейм предложил модели девиантного и обыденного коллективного действия. Девиантное действие, по его мнению, вызывается социальной напряженностью и индивидуальными интересами, а обыденное - солидарностью. Дж. Милль рассматривает коллективное действие как совокупность индивидуальных действий, связанных с отдельными интересами. М. Вебер принимает в качестве факторов «нерутинного» коллективного действия организации и верова-
- Київ+380960830922