2
Содержание
Введение...............................................................3
Глава 1. Теоретико-методологические основания изучения экономической культуры в системе неформальной экономики
1.1. Неформальная экономика как мировое явление и система.............13
1.2. Ценностные основы неформальной экономики....................... 32
1.3. Экономическая культура как детерминация неформальной экономики 54
Выводы по первой главе................................................69
Глава 2. Влияние экономической культуры на неформальную экономику
2.1. Экономическая культура неформальных отношений в хофштедовых измерениях ...............................................................72
2.2. Социальный механизм развития неформальной экономики..............88
2.3. Культура сетевого взаимодействия: солидарность и доверие как ресурс неформальной экономики.................................................106
Выводы по второй главе............................................. 126
Заключение...........................................................131
Библиография.........................................................136
Приложения...........................................................148
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Постсоветская Россия стала ареной широкого развертывания неформальных отношений, эксполяризации экономики и связанных с ней социальных структур. Институционализация неформальной экономики, производства и распределения благ при нарушении официальных правовых норм является одной из серьезнейших проблем современной жизни. Проблема выявления причин возникновения неформальной экономики, ее распространения и укоренения в экономической культуре россиян остается актуальной, интерес к ней со стороны ученых и практиков не ослабевает.
Несмотря на то, что в последние годы неформальная экономика стала объектом пристального внимания специалистов, она до сих пор изучена недостаточно. Это связано, в частности, с тем, что до недавнего времени исследовались главным образом экономико-правовые аспекты, а не полный спектр проблем неформальной экономической деятельности. Следует также учитывать, что неформальная экономика имеет национальный характер, который выражается не только в формах проявления и распространенности, но также в глубинных механизмах, процессах, которые и обуславливают причинно-следственные взаимосвязи экономической культуры и неформальной экономики. Поэтому актуальной является задача рассмотрения неформальной экономики в контексте экономической культуры страны, основу которой составляет национальная экономическая ментальность как результат кристаллизации в памяти народа многовекового опыта хозяйственной деятельности.
В связи с этим представляется, что влияние норм и правил экономического поведения, ценностных ориентаций граждан на неформальную экономическую деятельность изучено недостаточно. Следует также отметить, что фактически не проводились массовые исследования в различных регионах России по сопоставимым методикам, которые были бы направлены в том числе на построение релевантных данной проблеме систем индикаторов. Заметим, ранее проводились исследования взаимосвязи национальной экономической культуры и теневой экономической деятельности с помощью показателей Г. Хофштеда, однако при этом рассматривался в основном один из всех видов теневой экономической деятельности - коррупция. Поэтому актуален подход, предусматриваю-
17
тензиями централизованного планирования на тотальный учет и контроль, но отнюдь не уничтоженной.
В восьмидесятые годы советологи отмечали, что за всеобщей планомерностью и зарегулированностью скрывается экономическая система смешанного типа, где неформальное играет во многих отношениях не меньшую роль, чем официальное. Как подчеркивают Л. Косалс и Р. Рывкина, будучи полноправным элементом социалистической экономической системы, теневая деятельность в СССР к началу 80-х годов уже не носила случайный, любительский характер, а фактически приобрела статус экономического института советского общества, имеющего достаточно стабильную социальную структуру, с заведомо определенными социальными статусами и ролями ее участников [62, с. 24]. Поэтому, как отмечает Ю. Латов, если советскую экономику в 1970-1980 годах рассматривали «как дуалистическую, где плановому государственному сектору противостоит сектор рыночной, частновладельческий», то после гибели СССР стало очевидным, что она «образует единую институциональную систему, в которой легальная и теневая экономики определенным образом дополняют друг друга, образуют два неразрывно связанных компонента одной головоломки, а вовсе не обособленные друг от друга уклады» [69].
Таким образом, история исследований неформальных отношений в советской России шла от выделения неформального компонента экономики как феномена особого рода (присущего отдельным слоям экономических субъектов, секторам экономики и т.д.), носящего в целом маргинальный характер, к признанию универсальности неформальных отношений, их неразрывной и естественной связи с формальной экономикой. Специфической особенностью неформальной деятельности в советский период была система неформальных персонифицированных связей между людьми, статус и социальные, экономические, политические возможности которых опосредовались и определялись их формальным положением в существовавшей административной (номенклатурной) иерархии. Этот феномен был порождением самой советской системы. Фактически он компенсировал отсутствие института частной собственности и рыночных отношений путем создания специфических неформальных рынков, благодаря которым за счет коррупции всей системы (от чиновников первого ранга до простого рабочего) обеспечивалось и поддерживалось благосостояние членов общества в соответствии с их административным статусом.
18
Точных данных, характеризующих масштабы неформальной деятельности в советский период, не существует, поэтому трудно определенно сказать, какой вес имели отдельные ее виды. Тем не менее можно предположить, что наибольшее распространение имели сокрытие части легальной экономической деятельности, осуществляемой в рамках зарегистрированных производств, и фиктивная экономика, в первую очередь как экономика приписок, взяточничества и спекуляций. Широкое распространение получили также домашняя и межсе-мейная экономическая деятельность.
Существуют несколько свидетельств, которые, характеризуя отдельные параметры неформальной деятельности в советский период, могут дать примерное представление о ее масштабах. По данным исследователей Г. Офера и А. Винокура, основанным на информации о семейных бюджетах эмигрантов из СССР в Израиль, в семейном доходе горожан в конце 1970-х годов частный сектор давал около 10-12%, а в сумме потребительских расходов частные сделки составляли около 18%. Эти же авторы оценивают масштабы теневой компоненты в размере 3-4% от ВВП 1973 года. Примерно на те же цифры (12-13%) при оценке доли дохода от второй экономики в общей сумме доходов на душу населения в этот период вышел П. Вилес. В 1989 году, по некоторым оценкам, накопленный теневой капитал оценивался в 300-500 млрд. рублей, а число подпольных хозяйственников, состояние которых превышало 1 млн. рублей, составляло более 30 тыс. человек [цит. по 69, с. 131-138].
Однако с разрушением социалистической системы интерес к проблеме неформального в плановой экономике снизился, и многие исследования в этой области были свернуты. Ю. Латов в связи с этим подчеркивает, что плохое понимание особенностей советской теневой экономики породило радужные надежды на быстроту и безболезненность рыночных реформ. Поэтому сейчас вновь обращаются к вопросам о природе, роли и функциях неформальных отношений в советской социально-экономической системе.
Первые публикации о неформальной экономике в постсоветской России появились в начале 90-х гг. прошлого века, однако тогда они носили в целом публицистический и часто поверхностный характер, но в конце 90-х гг. политики, международные организации, средства массовой информации стали уделять этой проблеме большое внимание. В значительном росте неформального сектора многие видели объяснение тому, что сокращение ВВП не привело Рос-
- Київ+380960830922