2
I
Содержание
Введение..............................................................3
Глава 1. Теоретико-методологические основания изучения
институционализации политической элиты.......................13
1.1. Феномен элиты в общественных науках.........................14
1.2. Институт политической элиты как объект социологического анализа..........................................42
Глава 2. Региональная политическая элита на современном этапе
модернизации России..........................................70
2.1. Формирование российской политической элиты регионального уровня: особенности и тенденции...................71
2.2. Институционализация политической элиты
Волгоградской области: структурная характеристика...........100
Заключение..........................................................127
Список использованной литературы....................................135
Приложение 1. Описание исследований, составивших
эмпирическую базу диссертационной работы....................152
\
Приложение 2. Характеристика структуры политической элиты
пяти кластеров регионов.....................................154
3
Введение
Актуальность темы исследовании. В условиях распада традиционных для советской эпохи отношений между центром и субъектами Российской Федерации с начала 90-х годов XX века регионы были вынуждены конструировать новые формы управления текущими социально-политическими и экономическими процессами, определяющими как ситуацию внутри конкретного региона, так и его связи на межрегиональном и федеральном уровне. Активным субъектом построения и реализации властных отношений нового типа стали выступать региональные политические элиты.
В настоящее время, характеризующееся формированием новой российской государственности и изменением принципов федеративных отношений, значимость условий и результатов деятельности региональных политических элит повышается: наряду с политической элитой федерального уровня региональные властные группы выстраивают стратегию развития отдельных территорий нашей страны и становятся важнейшими элементами российской системы власти. Реализуемые публичным и теневым способами связи и договоренности между членами региональных политических элитных групп становятся де-факто источниками формирования процесса принятия стратегически важных для региона решений.
В то же время напряженность в отношениях населения и власти, многочисленные конфликты, связанные с протеканием политических процессов на территории нашей страны, а также низкий уровень доверия населения к властным структурам рождают необходимость понимания происходящих в стране социально-политических процессов. Потребность изучения субъекта принятия стратегически важных решений требует от ученых проведения работ по выявлению закономерностей развития политических элит.
Оказание членами элитных групп значимого стабилизирующего и дестабилизирующего влияния на процесс развития региона позволяет рассматривать политическую элиту регионального уровня в качестве нового институционального образования в социальной структуре современной России.
14
1.1. Феномен элиты в общественных науках
В России изучение феномена элиты общества имеет недавнюю историю. Вплоть до конца 1980-х годов изучение элиты в Советском Союзе было запрещено, а обращение к западным теориям элитизма российскими учеными проводилось только в порядке полемики и критики. Однако в 1989 году в Институте социологии Академии наук СССР был создан сектор изучения элит, что способствовало количественному и качественному росту исследований, посвященных элитистской тематики. Причиной такого повышенного интереса к изучению высшей социальной страты являлся тот факт, что «элиты стали важнейшим актором процесса трансформации в России, особенно после того, как волна политической мобилизации и активность общественных движений периода 1989-1991 годов сошла на нет»9. Соответственно, российские ученые переместили свое внимание с области массовой политики на уровень деятельности политических элит. Политическая элита, таким образом, оказалась в фокусе академического научного интереса.
Основными особенностями (и главной сложностью) изучения в современных условиях такого социального феномена, как элита, являются солидное историческое наследие и сложившийся к настоящему моменту междисциплинарный дискурс в отношении осмысления и анализа существования элитных групп. В настоящее время интерес к исследованию высшей страты общества настолько велик, что мы можем являться свидетелями формирования полноценной теории среднего уровня - социологии элиты. Однако в отечественной социологии исследования элиты осуществляются преимущественно на эмпирическом уровне, а процесс закрепления социологической «ниши», посвященной этому вопросу, еще далек от своего завершения.
9 Гельман, В.Я., Тарусина, И.Г. Изучение политических элит в России: проблемы и альтернативы // Политическая наука. - 2003. - №1. - http://elis.pstu.ac.ru/inter3.htm. 05.07.2004.
15
Доктринальные предпосылки элитизма имеют тысячелетнюю историю развития. Собственно сам термин «элита» получил широкое распространение только в XVIII веке, но сущностные идеи элитисткого подхода можно обнаружить даже в древних письменных источниках, посвященных изучению проблем общественного устройства и развития. Начиная с «досоциоло-гического» периода, наиболее важными этапами которого являются древнекитайский (Гуань Чжун, Конфуций) и древнегреческий периоды (Пифагор, Платон, Аристотель), значительно обогатившись при создании макиавеллевской традиции, учение о высших властных группах развивалось в классических теориях элит (Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс).
Процесс последовательного обогащения представлений выдающихся мыслителей о субъекте управления обществом за счет достижений философской мысли предшественников определил в итоге разнообразие направлений исследований, которые сегодня имеют отношение к элитистской проблематике: при изучении элиты актуальными являются вопросы о ее предназначении и функциях, структуре и составе, способах рекрутирования ее членов и вариантах адаптации к изменяющимся внешним условиям и много другое. Тематика социальной элиты находится в фокусе внимания целого ряда научных направлений и дисциплин - ученые, трудящиеся на ниве психологии и антропологии, культурологии и социальной философии, политологии и социологии, «заявляют» о своем праве на изучение элит.
Одной из задач настоящего исследования является представление по возможности наиболее четкого описания предметов перечисленных наук в сфере изучения тематики элитных групп и выделение такого ракурса рассмотрения высшей социальной страты общества, который позволит исследователю остаться в русле социологической дисциплины.
Следует оговорится, что строгое разграничение граней элитисткой проблематики, относящихся той или иной науке, в принципе невозможно, поскольку во многих случаях речь идет о смежных дисциплинах, одних и
- Київ+380960830922