2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение..........................................................3
Глава ГТсорсшк^мегодологичеасие аспекты социальной адаптации.....20
1.1. Концептуальные подходы к сущности и содержанию процесса социальной адаптации в современных социологических исследованиях.....................................................22
1.2. Особенности социальной адаптации лиц без определенного места жительства как особой категории граждан - бездомных людей 40
Глава 2. Процесс социальной адаптации людей без определенного
места жительства, находящихся в учреждениях социальной помощи
системы социальной защиты населения юрода Москвы.................56
2.1 Социальная характеристика лиц без определенного места жительства (бездомных людей)...........................................58
2.2 Учреждения социальной помощи г. Москвы как социально-адаптационное пространство для бездомных людей..............87
2.3 Социальные технологии в системе социальной адаптации людей без определенного места жительства по интеграции их в общество.... 108
Заключение......................................................126
Список литерату ры..............................................134
Приложения......................................................149
3
Введение
Актуальность темы исследования определяется рядом причин и обстоятельств, первым из которых является то, что Россия находится в системном кризисе и переживает переломный период общественного развития, когда прежние представления об обществе оказываются несостоятельными, а новые еще только создаются. Реформирование общества на основе либерально-демократических принципов приводит к серьёзным сдвигам в системе ценностных ориентаций населения, а растущее имущественное расслоение серьёзно изменило социальную структуру общества, сделав безработными миллионы людей, а десятки миллионов, живущими на средства ниже минимального порога бедности, о чём свидетельствует официальная статистика.
Социальное положение личности в современном российском обществе определяется целым рядом факторов, к ним относят:
- усугубление экономического кризиса и обнищание населения в ходе решения задач перехода к рынку и интеграции в мировую экономику;
- отказ государства от политики патернализма, в том числе от социальных гарантий, прописанных в Основном законе РФ и соответствующих нормативных документах;
- недостаточное внимание государства к проблемам обеспечения нормального уровня и достойных условий жизни всех своих граждан;
- постоянное сокращение или минимизация государственных расходов на социальную защиту населения в условиях резкого снижения уровня жизни и ликвидации прежней системы социальных гарантий;
- запаздывающая и недостаточная поддержка обвально деградирующих социальных слоев и групп населения1.
1 Жуков В.И. Личность и общество // Личность - семья - общество: социальные проблемы, тенденции, прогнозы. - М.: Минсоцзащиты России, 1994. - С. 6-12.
15
адаптации, социализации и реинтеграции лиц, относящихся к маргинальным группам населения.
Результаты исследования дают представление о типологии (социальном портрете) лиц, находящихся в экстремальных жизненных условиях, и на основе выявленных интересов и потребностей бездомных граждан позволяют разработать оптимальные социальные технологии их адаптации и реинтеграции в общество, которые могут быть использованы не только в практике работы с бездомными гражданами, но и для дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы на региональном и местном уровнях и могут быть внедрены в других регионах Российской Федерации. Они окажут существенную помощь социальным работникам и другим социальным институтам общества в организации работы учреждений социальной помощи и защиты.
Материалы диссертации могут оказаться полезными в учебном процессе при подготовке социологов, психологов, специалистов по социальной работе, реабилитологов.
Положения, выносимые на защиту
1. Бездомные граждане, находящиеся в условиях мегаполиса и испытывающие моральные и материальные лишения, представляют группу высокого социального риска и угрозу общественной безопасности и потому нуждаются в своевременной социальной адаптации в условиях трансформирующего российского общества.
2. Бездомные граждане, представляющие собой особую часть маргинальной группы населения, нуждаются в детальном социологическом анализе, на основе которого возможна успешная теоретическая разработка эффективных социальных технологий и их практическая реализация как системы специфических и дифференцированных мероприятий, обеспечивающих социальную адаптацию и реинтеграцию в общество.
16
3. Социальная адаптация бездомных граждан, находящихся в учреждениях социальной помощи, предполагает разработку эффективных социальных технологий адаптации этой категории граждан и их постоянную оптимизацию с учетом быстро изменяющихся социально-экономических, общественно-политических и духовно-нравственных условий жизни российского общества. Учреждения социальной помощи бездомным гражданам представляют собой социально-адаптационное пространство.
4. В основу оптимизации деятельности учреждений социальной помощи для бездомных людей должны быть положены активирующие и социализирующие программы, обеспечивающие самоактуализацию личности, её деятельные и коммуникативные качества, необходимые для ориентации и подготовки этой категории граждан к реинтеграции в формирующееся рыночное общество, характеризующееся жёсткими условиями конкуренции, инициативности и инновативности современных рыночных отношений.
5. Социальная адаптация бездомных граждан современного российского общества должна приобрести системный характер на основе разработки научно обоснованной межведомственной программы, предполагающей взаимодополняемость и преемственность в деятельности разного рода организаций и учреждений: социальной защиты, здравоохранения, образования, службы занятости, органов внутренних дел.
Апробацш! работы
Основные положения диссертации были изложены автором и получали поддержку в течение ряда лет (1999-2004 г.) в выступлениях на:
- Коллегиях Департамента социальной защиты населения города Москвы; заседаниях Оперативной группы Межведомственной комиссии но проблемам профилактики бродяжничества и попрошайничества в городе Москве; межведомственной комиссии по проблемам профилактики
- Київ+380960830922