СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ........................................................3
ГЛАВА 1. СТРУКТУРА, ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ОПЕРАТОРЫ РЫНКА ТРУДА.....................................................13
1.1. Теоретико-методологические подходы к определению рынка труда......................................................13
1.2. Рынок труда и управление занятостью населения.........30
1.3. Операторы рынка труда (негосударственные службы занятости населения): российский и зарубежный опыт. Понятие,
классификация и содержание работы.................'...50
ГЛАВА 2. РОЛЬ ОПЕРАТОРОВ РЫНКА ТРУДА И ВЛИЯНИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ РАБОТНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ О РЫНКЕ ТРУДА НА СТРУКТУРУ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ..........................90
2.1. Востребованность и активность специалистов на рынке труда
Хабаровска (на примере анализа деятельности и технологии работы агентства по подбору персонала «МАКОН», г. Хабаровск).........................................90
2.2. Противоречия представлений работодателей и работников
о современном рынке труда............................107
2.3. Роль операторов (негосударственных служб занятости населения)
рынка труда: состояние и перспективы развития........125
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................152
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ...............................157
ПРИЛОЖЕНИЯ.....................................................172
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования.
Ситуация на рынке труда в условиях современной российской действительности породила целый блок проблем, решение которых оказалось невозможно с помощью традиционных для социологии методов и подходов.
Российский рынок труда оказался глубоко деформирован. Поиск новых, более эффективных форм общественной организации труда и занятости происходит в виде спонтанно возникающих разнообразных альтернативных структур, действующих рассогласованно, на свой страх и риск, практически мало изученных и не оцененных по эффективности и отдаче.
Реформирование российского общества в значительной степени изменили рынок труда, также изменились представления о рынке труда. На это указывают следующие показатели:
• Абсолютное сокращение численности занятых в экономике, особенно в сфере, материального производства1;
• Существенные изменения отраслевой структуры занятости, снижение удельного веса занятых в промышленности, перераспределение рабочей силы между обрабатывающей и добывающей промышленностью в пользу последней (после 1992 г. 23 млн. человек, занятых в промышленности, 11,6 млн. перешли в иные сферы деятельности)2;
• Расширение занятости в негосударственном секторе экономики, дальнейшее развитие малого предпринимательства;
1 Малинсцкий Г.Г. Нелинейная динамика - ключ к теоретической истории? // Общественные науки и современность. - 1999. - № 4. - С. 98-112.
2 Основные направления реформы трудовых отношений в Российской Федерации (проект) // Вопросы экономики. - 1998. - № 2. - С. 75.
В основе теории неклассиков Дж. Перри, М. Фелдсайна и Р. Холла находится ценовое равновесие, где регулятором цены рабочей силы служит спрос и предложение на рынке труда. По утверждению неклассиков, рынок труда дестабилизируют профессиональные союзы, минимальная заработная плата, отсутствие информации, добровольный характер безработицы, поиск «выгодной» работы. Для смягчения проблем безработицы неоклассическая теория на микроуровне предлагает стратегию «численной гибкости», когда при снижении спроса на продукцию или снижают численность работников, или снижают уровень заработной платы, что приводит к естественному оттоку работников. Стратегия «функциональной гибкости» (сокращение рабочего дня, вынужденные отпуска, переквалификация рабочих) характерна для нашего времени. Это в долгосрочном периоде приводит к оттоку работников и к увеличению уровня безработицы.
Кризис 30-х годов западных стран и российская действительность переходного периода показали несостоятельность неоклассической школы с ее лозунгом laissez faire, так как в рыночной экономике материальную основу образует крупное промышленное производство с его плановыми поставками и трудовыми контрактами, что делает негибкими цены и в результате утрачивается способность к саморегулированию.
Кейнсианцы Дж. Кейнс и Р. Гордон исходят из того, что цена рабочей силы - заработная плата - фиксирована и не меняется в сторону уменьшения, спрос на рабочую силу регулируется объемом производства, то есть совокупным спросом.
Главная цель экономического анализа Дж. Кейнса - определение факторов, от которых зависит величина национального дохода, который обуславливает уровень занятости. Занятость - это функция национального дохода.
Но уровень национального дохода, в конечном счете, определяется соответствием агрегатного спроса агрегатному предложению. Проблема
безработицы выводится с микро- на макроуровень. В ряде случаев ее решение не может быть достигнуто в результате автоматического действия рыночного механизма.
Преобладание сбережений над потреблением в доходах населения сокращает совокупный спрос и снижает темп роста национального дохода.
Для уменьшения уровня безработицы Дж. Кейнс предлагает:
- увеличить государственные капиталовложения;
- выполнить денежное обеспечение в таком количестве, которое бы позволило снизить процентную ставку; инфляция - меньшее зло, чем безработица, так как снижает предпочтение ликвидности;
- проводить политику перераспределения доходов в пользу групп с наибольшей склонностью к потреблению;
- снижать уровень налогов.
Концепция выделения экономики из состояния стагфляции принадлежит монетаристам (М. Фридмен). Они предложили заменить «политику экспансии» Дж. Кейнса на «политику сдерживания», то есть ограничение роста доходов населения, в результате - уменьшаются издержки производства и производится «политика либерализации» - представление свободы рыночным тенденциям.1 Монстарианская концепция предлагает не «административное» вмешательство государства в экономику, а «экономическое» - косвенное, через регулирование денежной сферы.
О характере производственных отношений, месте и роли рабочей силы велись дискуссии еще в 20-х годах. Известный основоположник научной организации труда А.Ф. Журавский считал, что рабочая сила является товаром, несмотря на ее социальную специфику.
1 Современная экономика. Общедоступный учебный курс / Под ред. О.Ю. Мамедова. -Ростов-на-Дону: изд. «Феникс», 1995. С. 40.
- Київ+380960830922