Содержание
Введение 3-9
Глава 1. Теоретические основы анализа функционирования 10-64
институциональной структуры региональных рынков труда.
1.1. Теоретические подходы к анализу функционирования рынка 10 -37 труда и его институциональной структуры.
1.2. Типология региональных рынков труда: экономико- 37-65 социологический подход.
Глава 2 . Институциональный анализ рынков труда российских 66 - 123
регионов различных типов.
2.1. Структура и функции социально-экономических институтов 66 - 97 рынка труда.
2.2. Особенности институциональной структуры рынков труда 97-123 регионов центрального, полупериферийного и периферийного
типа.
Заключение. 124-133
Библиография. 134-143
Приложения 144 - 149
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Изучение рынка труда, представляется одним из центральных моментов анализа социально-экономического благополучия общества. Он призван, с одной стороны, обеспечивать эффективный поиск мест приложения труда для основной и дополнительной занятости работников предприятий и создавать условия для развития предпринимательства, а с другой, реализует установки экономической и социальной политики
государства. Будучи индикатором востребованности экономикой работников, различающихся профессионально, по квалификации, полу, возрасту, месту жительства и т.д., рынок труда определяет место, время и характер занятости работника, его доход и, следовательно, формирует решающие параметры качества жизни.
Рынок труда формируется в масштабах страны под влиянием
экономических, региональных, отраслевых и сезонных факторов. При этом правомерно выделение региональных рынков труда, имеющих свою специфику. Исследование региональных рынков труда не только уточняет теоретические представления о рынке труда России, но и имеет
самостоятельное значение, в первую очередь для анализа и прогнозирования социально-экономического развития регионов.
Становлению рынка труда в России препятствует ряд причин: рынок труда не имеет развитой институциональной структуры, что затрудняет его регулирование; не отрегулированы административные и правовые ограничения на миграцию рабочей силы; экономика остается
высокомонополизированной, что позволяет работодателям диктовать условия занятости; отсутствует реальный рынок доступного жилья, что сдерживает территориальное перераспределение трудовых ресурсов.
Ситуация на рынке труда формируется под влиянием общей экономикосоциальной ситуации в стране и регионах, в зависимости от разнообразных
3
платой, плохими условиями труда, незначительными шансами на продвижение по службе и своевольным и переменчивым отношением руководства. При этом в первый сегмент попадают высокооплачиваемые категории — работники высшей и средней квалификации; во второй — неквалифицированные рабочие и др. Занятые в первичных секторах рынка труда имеют целый ряд преимуществ. Как правило, это штатные сотрудники, работающие на условиях долгосрочных (бессрочных) договоров. В совершенно ином положении находятся непривилегированные группы, попадающие во вторичные сегменты, где их ожидает низкооплачиваемая работа, лишенная стабильности и перспективы.
Анализируя современный рынок труда, большинство специалистов выделяют пять сегментов в структуре рабочей силы:
• во-первых, небольшую, но стабильную группу работников высокой квалификации;
• во-вторых, кадровых рабочих и служащих, составляющих основную категорию занятых;
• в-третьих, рабочих, чей труд постепенно «вымывается» из сферы производства;
• в-четвертых, работников с низкой квалификацией, работающих в сфере услуг;
• в-пятых, наиболее уязвимые категории трудящихся — молодежь, пенсионеры и др.
Существует также территориальная сегментация рынка труда, учитывающая региональные особенности состава рабочей силы.
Причины сегментированности современного рынка труда заключаются в следующем. Во-первых, далеко не всегда существующие производственные технологии требуют высокой профессиональной подготовки. Есть и такие, где традиционно велика роль ручного, неквалифицированного труда. Поэтому используемые в настоящее время технологии уже изначально способствуют разделению рынка труда на
13
первичный и вторичный. Данная проблема исключительно актуальна для России. Как известно, в стране чрезвычайно низка цена рабочей силы, поэтому внедрение новой техники — мероприятие более дорогостоящее, чем применение дешевого ручного труда. Во-вторых, стараясь приспособиться к спадам и подъемам в экономике, предприятия вынуждены принимать на работу много временных сотрудников, которые используются в качестве «буфера» при резком сокращении производства, структурной перестройке. В-третьих, сегментация обусловлена дискриминацией на рынке труда по признаку пола, возрасту и т.п. В результате во многих странах (в том числе и в развитых) можно констатировать деление профессий на типично мужские и типично женские (в большинстве своем не столь привлекательные, как мужские). Данные международной организации труда (МОТ) свидетельствуют о том, что работодатели предпочитают мужской труд женскому.
В свою очередь, повышение требований к качеству рабочей силы также приводит к резкой сегментации рынка труда. В результате этого целые категории работников, не обладающих необходимой квалификацией и знаниями, имеют мало шансов трудоустроиться или постоянно находятся под риском увольнения. Применительно к российскому рынку рабочей силы данный процесс имеет ряд специфических особенностей. Произошедший с начала 90-х годов XX в. крутой поворот от дефицита трудовых ресурсов к их избыточности позволил работодателям при отборе даже временных работников отдавать предпочтение людям квалифицированного труда. Специалисты, которые вытесняются из высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики, представляют дешевую рабочую силу, отличающуюся высоким качеством профессиональной подготовки (отчасти благодаря этому процессу в настоящее время только в промышленности каждый второй человек с высшим образованием работает в должности, не требующей такого образования). Последние, в свою очередь, создают серьезную конкуренцию работникам неквалифицированного труда. В результате этого
14
- Київ+380960830922